De la Revolución de Rojava a la
construcción de la Federación
Democrática del Norte y Este de Siria.
Una propuesta de periodización de la
práctica del confederalismo democrático
Rodrigo Rubén Hernández González *
Resumen
E
l 19 de julio del 2012 comenzó en Rojava, región kurda en
el norte de Siria, un proceso revolucionario mediante el cual
se puso en práctica un proyecto político llamado confederalismo
democrático. Los pueblos de la región, frente a la guerra entre el
régimen de Bashar al-Asad y el Ejército Libre Sirio, optaron por
la construcción de una tercera vía para la solución del conicto:
el ejercicio político de base por parte de la población civil. A par-
tir de su organización en comunas han comenzado a satisfacer
el conjunto de sus necesidades sociales y a generar una forma de
convivencia con base en el respeto a la diversidad. En el presente
ensayo propongo una periodización de esta práctica autonómica
a partir de las transformaciones en su organización político-ad-
ministrativa, que ha permitido su crecimiento territorial y su
fortalecimiento en términos políticos, y que ha llevado a la con-
formación de la Federación Democrática del Norte y Este de Siria.
Palabras Clave
Rojava, Confed
eralismo Democrático, Federación Democrática del
Norte y Este de Siria, autonomía, comunalismo.
Fecha de recepción: Fecha de aceptación:
marzo de 2021 junio de 2021
*
Candidato a Doctor, por la Fa
cultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad
Nacional Autónoma de México. Contacto: rodrigorhernandez@politicas.unam.mx
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-1631-4982
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Norte y Este de Siria / Rodrigo Rubén Hernández González
M’
Fro
m the Rojava Revolution to the Construction
of the Democratic Federation of North and East Syria.
A Proposal for the Periodization of the
Practice of Democratic Confederalism
Keywords
Rojava, Democratic Confederalism, Federation of Northern and Eastern
Syria autonomy, communalism.
Abstract:
On July 19, 2012, a revolutionary process began in Rojava, a
Kurdish region in northern Syria, through which the Democratic
Confederalism, a political project, was implemented. The people of
this region faced the war between Bashar al-Asad and the Free Syrian
Army. They opted for building a third way to solve the conflict:
the grassroots political exercise by the civilian population. From
their organization into communes, they have begun to satisfy all
their social needs and generate a form of coexistence based on
respect for diversity. In this paper, I propose to present a
periodization of this autonomous practice from the transformation in
its political-administrative organization. It has allowed its territorial
growth and its strengthening in political terms, which has led to the
formation of the Democratic Federation of Northern and Eastern
Syria.
Introducción
Fue difícil establecer un gobierno autónomo en un primer momento.
El estado sirio estaba muy centralizado y la gente estaba acostumbrada
a que la protegieran y le prestaran los servicios municipales.
No había costumbre de tomar decisiones de forma autónoma
o de atender las propias necesidades […]
La comuna tiene que ver con la satisfacción de necesidades de las personas.
Digamos que necesitas algo para tu calle, en el anterior sistema
tu tenías que realizar una petición, que debía ser enviada a Damasco.
Pasaban años hasta que alguien nalmente la tomara en consideración […]
Nuestro sistema es, de lejos, mucho más efectivo
Cinar Sali integrante del Tev-Dem
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Al amanecer del 19 de julio del 2012, la población kurda del
territorio de Kobani tomó la ciudad de manera pacíca. Ocupó
los edicios gubernamentales y logró la rendición del ejército de
Bashar al-Assad. Las milicias populares kurdas llamadas Unida-
des de Defensa del Pueblo (
YPG, Yekîneyên Parastina Gel) se po-
sicionaron en las carreteras de la ciudad para asegurar el control
del territorio. Las acciones iniciadas en Kobani se extendieron
pronto hacia los otros dos cantones que integran Rojava:
1
Cizire y
Afrín, y un par de meses después a los barrios kurdos en Alepo y
Raqqa. En los territorios recuperados la población civil comenzó
la construcción del Confederalismo Democrático,
2
bajo el cual la
burocracia gubernamental fue sustituida por asambleas para la
toma de decisiones de manera colectiva; el ejército y la policía por
milicias populares; y los antiguos edicios del régimen converti-
dos en centros culturales y escuelas.
La revolución del 19 de julio del 2012 marcó el inicio del ejer-
cicio autonómico por parte de los pueblos de Rojava a través de
la organización de comunas y consejos populares. Este ejercicio
pudo extenderse rápidamente a todo el norte y este de Siria a tra-
vés de la creación de las administraciones autónomas. Dentro de
este proceso las victorias de las milicias populares sobre las fuerzas
del régimen y los ejércitos islamistas, principalmente sobre el au-
1
Tras la Primera Guerra Mundial, Kurdistán, territorio perteneciente anteriormen-
te al Imperio Otomano, quedó dividido en cuatro estados nacionales: Turquía, Irán,
Iraq y Siria. El territorio kurdo sirio es conocido por los propios kurdos como Roja-
va (Kurdistán occidental) y está integrado por tres cantones: Afrín, Kobani y Cizire.
Afrín y Kobani son territorios mayoritariamente agrícolas, aunque con una diferen-
cia fundamental, mientras en Afrín se han impuesto de manera dominante las rela-
ciones burguesas, en Kobani siguen siendo dominantes las relaciones feudales en las
que los líderes tribales tienen un gran poder y se mantienen vigentes las relaciones co-
munitarias. Por su parte, Cizire es el cantón más urbanizado y donde se han impuesto
de manera más extendida las relaciones burguesas. Por su parte, Alepo y Raqqa cuen-
tan con una gran cantidad de población kurda al recibir los migrantes generados por
la política de arabización de la región impulsada durante los años sesenta y setenta por
el estado sirio que llevaron a la creación del Cinturón Árabe.
2
El Confederalismo Democrático es una propuesta política desarrollada por el Par-
tido de los Trabajadores del Kurdistán (
PKK, Partiya Karkeren Kurdistan) e impul-
sada por organizaciones de todas las regiones kurdas, la cual consiste en impulsar la
emancipación de la sociedad a través de la autoorganización de la misma y basada en
los principios de democracia, ecología y liberación de las mujeres.
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toproclamado Estado Islámico, jugaron un papel determinante.
Esto ha permitido a los pueblos del norte y este de Siria el comien-
zo de la construcción de una vida digna a partir de la satisfacción
de sus necesidades de manera autónoma y autogestionada. Al res-
pecto de este ejercicio, Dozdar Hemo de Derik señaló:
La sociedad está siendo reorganizada en todas las áreas. Hemos
creado consejos y comunas por todas partes, de manera que se
pueda dar respuesta a los problemas políticos, judiciales y eco-
nómicos propios y, mientras, también estamos organizando
cooperativas. La gente no está esperando a que llegue alguien y
solucione sus problemas de electricidad o agua, o cualquier otro,
sino que ha seguido adelante y se está organizando. Los consejos
pueden crear cooperativas con tal de resolver sus asuntos (citado
en Ayboga & Knapp, 2017, p. 308).
En el presente ensayo se reconstruye el proceso que ha hecho
posible esta práctica autonómica. Se realiza una propuesta de
periodización de este ejercicio a partir de su organización políti-
co-administrativa, proponiendo cuatro grandes periodos: prime-
ro, del 19 de julio del 2012 a diciembre del 2013, con el inicio de la
revolución y la construcción de las primeras comunas y consejos;
segundo, de enero del 2014 a nales del 2016 con la rma del pri-
mer Contrato Social y la puesta en práctica de las primeras Admi-
nistraciones Autónomas Democráticas en los cantones de Rojava;
tercero, de inicios del 2017 a mediados del 2018 con la creación
de la Federación Democrática del Norte de Siria, y, nalmente, un
cuarto periodo del 2018 al 2021 con la creación de la Federación
Democrática del Norte y Este de Siria.
Las comunas y el sistema de autogobierno
Tras el levantamiento del 19 de julio del 2012, los consejos po-
pulares (creados desde el 2011) se hicieron cargo de la adminis-
tración del territorio. En las ciudades de Qamishlo y Heseke el
régimen mantuvo el control de la administración municipal, lo
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que ocasionó que el Estado dejara de mandar camiones recolec-
tores de basura a las zonas liberadas. La situación se volvió crítica
tras semanas de acumulación de basura en las calles, por lo que el
movimiento de jóvenes con el apoyo de la población generó una
campaña intensiva de recolección, que resolvió el problema en tan
solo unos días. A partir de ese momento los consejos populares
organizaron vehículos y personal para la recolección, lo que dio
una solución al problema a largo plazo.
En el resto de ciudades se mantuvieron las administraciones
municipales ociales, para que servicios como la recolección de
basura, el suministro y tratamiento de aguas y el manejo vial, pu-
dieran seguir brindándose a la población, aunque ahora bajo el
control directo de los consejos. Además, fueron democratizándo-
se a partir de la conformación del sistema de copresidencia
3
y de
la incorporación de nuevos miembros, convirtiéndose pronto en
municipalidades populares. Al estar bajo el mandato de los con-
sejos se les quitó todo papel político, al tiempo que mejoraban y
aumentaban la cantidad de servicios que ofrecían a la población,
como asegurar la distribución de pan y combustible, la super-
visión y regulación de nuevas construcciones, la planicación
urbana y la organización de las calles. Los recursos económicos
comenzaron a obtenerse del pago de impuestos por el agua, la re-
colección de basura y otros servicios, así como del nanciamiento
por parte del Consejo Popular del Kurdistán Occidental (
MGRK
[Melîsa Gel a Rojavayê Kurdistanê]) (Ayboga & Knapp, 2017).
4
El ejemplo de la relación entre el sistema de consejos y las
administraciones municipales nos permite reexionar sobre el
proyecto político del Confederalismo Democrático, la necesidad
de que la sociedad rompa con la enajenación estatal y comience a
3
La copresidencia consiste en la obligatoriedad de la participación de un hombre y
una mujer en cualquier cargo de representación.
4
El MGRK fue creado en el 2011, como una forma de estructurar los consejos po-
pulares creados de manera previa al levantamiento del 19 de julio del 2012. Los
consejos habían sido impulsados a iniciativa del Partido Unión Democrática (
PYD,
Partiya Yekîtiya Demokrat) como una forma de impulsar la construcción de la de-
mocracia directa con base en el Confederalismo Democrático.
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hacerse cargo de manera colectiva sobre los asuntos comunes. La
enajenación opera de tal forma que nos hace incapaces de percibir
la forma en que se resuelven elementos tan cotidianos y a la vez
tan trascendentales como el manejo de nuestros deshechos. De
esta manera, el primer reto del Confederalismo fue romper con
esta enajenación para promover la participación de la sociedad en
su conjunto en la resolución de los problemas sociales.
Los primeros meses de construcción autonómica se enfocaron
en buscar una amplia participación de la población en el proceso
de autogobierno, principalmente en Cizire, territorio en el que,
debido a su extensión y a su gran diversidad cultural,
5
importantes
sectores no se habían sumado. Es pertinente señalar que durante
los años setenta este territorio fue afectado por la imposición del
Cinturón Árabe, en el que cerca de 60 mil familias kurdas fueron
desplazadas y cuyas tierras fueron utilizadas para la construcción
de granjas que se habitaron con alrededor 4 mil familias árabes
(Aslan, 2020).
En gran parte, los habitantes tenían poca conanza en un sis-
tema de democracia directa, pues reducían la práctica política al
quehacer de los partidos y el Estado. Militantes del
MGRK visi-
taban a las familias en sus casas para promover la formación de
comunas y la incorporación al sistema de consejos, que no se pro-
ponían como una forma de ejercicio político extraordinario, sino
como una práctica permanente alternativa a la política estatal.
Este trabajo de base, más la experiencia de las comunas y los
consejos que comenzaron a solucionar y gestionar las necesidades
y problemáticas sociales, hicieron que el número de comunas cre-
ciera y más personas fueran incorporándose al Confederalismo en
los territorios de Afrín, Kobani, Cizire y Alepo.
Por otro lado, se aseguró el control sobre territorios como Qa-
mishlo y Serekaniye, en los que la presencia gubernamental se-
5
En el territorio de Cizire existe una gran cantidad de población suryoye, armenia y
árabe, con una tradición en la que los partidos políticos estaban organizados de acuer-
do a la pertenencia étnica o identidad religiosa, lo que provocó que en un inicio mu-
chas personas vieran con desconanza a los consejos integrados principalmente por
kurdos.
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guía siendo importante. Para agosto del 2012, se logró el control
de la mayor parte de la ciudad de Qamishlo por parte de las
YPG,
salvo el aeropuerto y algunos edicios gubernamentales,
6
lo que
permitió la generalización de los consejos.
En noviembre, en la ciudad de Serekaniye se desarrolló la pri-
mera gran batalla de las
YPG en la que derrotaron a una fracción
islámica del Ejército Libre Sirio (
ELS), que había tomado la ciudad
junto con integrantes del Frente al-Nusra,
7
quienes destruyeron
las casas de la comunidad suryoye y armenia, y asesinaron a toda
persona que simpatizara con el régimen. Esto generó el desplaza-
miento de la mayor parte de la población. Además, asesinaron al
representante del Consejo Popular de la ciudad. Las
YPG no solo
enfrentaron al
ELS y al Frente al-Nusra,
8
sino también la ofensiva
gubernamental que atacó con bombardeos aéreos y tanques (Ro-
mero, 2016).
Estas victorias militares ayudaron también a fortalecer el pro-
ceso de autogobierno y a las propias fuerzas de autodefensa, como
señaló Sipan Hemo, comandante general de las
YPG:
Con esta lucha por Serekaniye las YPG habían demostrado a
toda Rojava que estaban en condiciones de defender a la pobla-
ción. Habíamos liberado los lugares sagrados de todas las confe-
siones y habíamos reconocido como nuestra tarea garantizar la
seguridad de todos los grupos étnicos y religiosos de la región.
Fue entonces cuando también los suryoyes empezaron a inte-
grarse a las unidades de defensa. Miles de personas ingresaron
6
El por qué no se tomó un espacio estratégico como el aeropuerto responde al carác-
ter de autodefensa de las
YPG que sostienen el principio de no atacar salvo ser ataca-
dos. En el caso del aeropuerto los responsables explicaban “que era factible expulsar
al régimen de allí, pero eso podría acarrear al mismo tiempo una escalada bélica y un
bombardeo de la ciudad, lo que sería inaceptable (Ayboga & Knapp, 2017).
7
Rama siria de Al-Qaeda que fue creada en enero del 2012, en el contexto de la gue-
rra civil en Siria.
8
La derrota nal del Frente al-Nusra en Serekaniye se dio en junio de 2013, cuando
las
YPG/YPJ junto con la población civil armada consiguieron expulsarlo por comple-
to. En marzo del mismo año habían logrado expulsar a los yihadistas de Til Kocer y
en noviembre de 2013 lograron la liberación de Til Xelef en de manos al-Nusra e
ISIS.
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voluntariamente, a veces armadas tan solo con piedras y palos
(citado en Ayboga & Knapp, 2017, p. 261).
Para garantizar la seguridad de los territorios liberados se crea-
ron las Asayîş, fuerzas de seguridad civiles que luchan al lado de
las
YPG en caso de ataques de fuerzas enemigas, y responsables de
la seguridad interna a través de puntos de control y rondas que
buscan combatir delitos como agresiones, violencia y tráco de
drogas.
En términos políticos, a partir del ejercicio del Confederalismo
Democrático, las decisiones sobre el conjunto de la vida social son
tomadas en asambleas construidas por la población civil llamadas
comunas (Komin) y guiadas por la ideología de la vida colectiva
(Jiyan Comunal). La esencia del socialismo democrático kurdo
reside en este concepto que implica la construcción de hombres y
mujeres nuevos, aprendiendo a vivir colectivamente y mejorando
su práctica a través de múltiples procesos de crítica y autocrítica
(Tekmîl ).
Tras la revolución del 19 de julio, cerca de 1500 comunas fue-
ron construidas como base del nuevo sistema de autogobierno.
Las comunas funcionan como sistemas, primero, de socialización
de la política, porque en ellas participan todos los integrantes de
la sociedad; y segundo, de politización de la sociedad, porque
rompen con el monopolio de la política en manos del Estado y la
vuelven un asunto común y cotidiano. La comuna
9
es una insti-
tución social, económica, política y de servicios, establecida sobre
el principio de la democracia directa, la libertad de la mujer y la
ecología. Es la forma de organización básica de la sociedad, espa-
cio deliberativo y de toma de decisiones democráticas y pacícas
en la que participan hombres y mujeres sin importar su pertenen-
cia étnica, creencias religiosas, preferencia sexual o adscripción
9
La forma de organización de las comunas que a continuación se describe fue re-
tomada de un documento del Tev-Dem de 2014 dada a conocer por Cooperati-
ve Economy en 2018, que sintetiza el funcionamiento de las mismas desde el 2012.
Puede ser consultado en https://rojavaazadimadrid.org/el-sistema-interno-de-comu-
nas-de-rojava/.
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política, y en la que deciden de manera colectiva sobre todos los
aspectos de su vida.
La toma de decisiones y la forma de organización de las comu-
nas depende de las particularidades históricas, sociales y cultu-
rales de cada uno de los pueblos, barrios, calles y centros residen-
ciales donde se desarrollan, aunque existe una estructura común
compuesta por:
1. La presidencia. Está integrada por un hombre y una mujer.
Es elegida cada dos años mediante el voto directo y secreto,
y no puede reelegirse más de dos periodos consecutivos. Es
responsable de todos los trabajos de la comuna y de dar se-
guimiento a los trabajos de los comités.
2. La comisión administrativa. Está compuesta por la presi-
dencia conjunta, representantes de los comités, partidos y
organizaciones, y representantes de las comunas especiales
como los de mujeres, jóvenes, partidos, etnias, familias de
mártires, etc. Se encarga de impulsar proyectos en las comu-
nas a través de los diferentes comités. Es elegida mediante el
voto libre y secreto y se reúne quincenalmente con la presi-
dencia, a quien debe presentar informes de sus trabajos.
3. Los comités. (Mujer, Juventud, Familia de los Mártires,
Política, Justicia, Idiomas, Salud, Autodefensa, Servicios,
Formación, Agricultura, Economía, Arte y cultura, Tra-
bajadores, Profesionales, Deportes, entre otras). Todas las
comunas se organizan a partir de estos, aunque no todas
las comunas desarrollan todos los comités ni de la misma
manera, ya que dependen de las necesidades de cada una
de estas. En las comunas se desarrollan entre cinco y doce
comités y están integrados por un mínimo de tres personas.
Cada comité presenta un informe mensual sobre sus tra-
bajos. Estos comités ponen en práctica las decisiones de la
comuna y los proyectos de la comisión administrativa.
4. Los miembros. Se consideran miembros a todos los habi-
tantes del pueblo, barrio, calle o centro residencial y pueden
participar activamente a partir de los 16 años.
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La forma de articulación de la comuna es territorial y el nú-
mero de miembros varía entre 7 y 300 personas. Todos los cargos
al interior de estas son rotativos, tienen mandato imperativo, es
decir, tienen la obligación de cumplir con los acuerdos colectivos
y de no ser así pueden ser revocados, y deben tener una participa-
ción del 50% de cada sexo. Para funcionar como espacios de toma
de decisiones cada comuna se reúne por lo menos una vez al mes
en la Casa Comunal (Komingeh) y una vez semanalmente para
recibir formación ideológica. Comunas muy pequeñas y cerca-
nas entre sí, pueden compartir la misma Konmigeh (Cooperative
Economy, 2018).
La toma de decisiones se desarrolla de la siguiente manera: los
temas a tratar en la asamblea de la comuna son denidos por los
propios integrantes de acuerdo a sus necesidades, o propuestos
por la presidencia, de acuerdo a la visión global que tiene sobre los
trabajos y necesidades de la comuna. La participación es abierta
y libre para todos los integrantes y las decisiones se toman por
mayoría a partir de la discusión y la búsqueda del consenso, po-
niendo en el centro lo que es mejor para el colectivo. La decisión
debe ser asumida por el conjunto de integrantes, quienes deben
trabajar para implementarlas. Las decisiones sobre espacios que
rebasan el ámbito de la comuna, pueden ser presentadas como
propuestas a los otros niveles organizativos.
Además de las generales, existen comunas de mujeres para lu-
char contra el orden patriarcal de la sociedad, de grupos étnicos
especícos, de partidos políticos, de jóvenes, de familias de már-
tires, entre otros, quienes mandan representantes a la comuna ge-
neral. El objetivo de todas las comunas es “construir una sociedad
política libre, democrática y ética que se apoye en sí misma, para
administrarse a sí misma y tomar decisiones y resolver los proble-
mas relacionados con ella” (Cooperative Economy, 2018, párr. 7).
Este objetivo se cumple a través de la elaboración de leyes de ca-
rácter local, se fundamenta materialmente en el desarrollo de una
economía cooperativista y de las aportaciones de cada uno de sus
miembros, y se instrumenta a través del trabajo en los diferentes
comités.
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De esta manera, la sociedad se autoorganiza para satisfacer el
conjunto de sus necesidades en términos concretos. De esta for-
ma, se convierte en el fundamento de todo el autogobierno. En
seguida de la comuna, se encuentra un segundo nivel de ejercicio
autonómico, el Consejo Popular de Barrio o el Consejo Popular de
Comunidad de Aldeas, que articula entre 7 y 30 comunas. Estos
tienen una coordinación llamada Consejo Popular, integrado por
siete miembros con mandato imperativo y con una copresidencia,
que se reúne semanalmente en la Casa del Pueblo (Mala Gel).
10
Ahí, los comités también existentes en este nivel realizan activi-
dades políticas y acuerdan sus trabajos. Las Casas están abiertas
las 24 horas y funcionan como espacios de encuentro para la so-
ciedad y si alguna comuna carece de Casa Comunal puede reu-
nirse en esta. En este nivel existen también las Casas de Mujeres
(Mala Jin) que funcionan como centros del autogobierno de las
mujeres (Ayboga & Knapp, 2017).
Un tercer nivel son los Consejos de Distrito, en los que están
representados los Consejos Populares de una ciudad y sus alre-
dedores. La formación de cada Consejo es de entre 100 y 200
personas, y su coordinadora llamada Moimiento de la Sociedad
Democrática (Tev-Dem) se integra por 20 o 30 personas. Fun-
cionan bajo el sistema de copresidencia y a través de los mismos
comités. En este nivel comienzan a tener una mayor participación
los partidos y organizaciones políticas, así como los movimientos
sociales, ya que en los niveles anteriores la sociedad generalmente
se organiza sin estos. El objetivo del Comité Político en este y los
niveles subsiguientes es el dirigir actividades diplomáticas y man-
tener relaciones políticas hacia el exterior.
Un cuarto nivel es la Asamblea Cantonal que integra todas
las coordinadoras del Tev-Dem de distrito por cada uno de los
cantones y Alepo, y en la que también se trabaja a través de los
comités. Y nalmente, la coordinación de Rojava del Tev-Dem
10
Las Casas del Pueblo se encuentran en edicios que antes eran gubernamentales,
socializados tras el levantamiento popular. Algunos son rentados y otros fueron cons-
truidos por la propia población para cumplir especícamente con este papel.
230
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que conforma la coordinación de las tres asambleas cantonales a
través de 33 representantes llamado Consejo Popular del Oeste de
Kurdistán (
MGRK), más los integrantes que forman parte de los
comités.
Para inicios del 2013 el autogobierno se había consolidado y
la aceptación popular de este había crecido. Por su parte, las
YPG
siguieron engrosando sus las y miles de mujeres más ingresaron
a las fuerzas de autodefensa, lo que hizo que el 4 de abril de 2013
se crearan las Fuerzas de Autodefensa de las Mujeres (
YPJ, Yekî-
neyên Parastina Jinê). Así, todas las mujeres que se incorporan a
las
YPG forman parte automáticamente de las YPJ, siendo parte
fundamental de la lucha por la liberación de las mujeres y de la
sociedad en su conjunto, como lo expresó Mizgin Mahmud, una
de sus militantes:
Como joven mujer kurda, estoy dispuesta a estar a la altura de
mi responsabilidad en la revolución kurda. Por eso no tenía nin-
gún reparo en que diera comienzo mi servicio a la seguridad de
la población en las
YPJ. Trabajo en los puntos de control, a las
puertas de la ciudad y también en su interior. Es esta una tarea
que algún día contaré con orgullo a mis hijos e hijas. Precisa-
mente es para ellos y para ellas que construimos un país en el
que puedan administrarse a sí mismos, defenderse a sí mismos y
formarse en las escuelas en su lengua materna (Mahmud, 2017,
citado en Ayboga & Knapp, 2017, p. 244-245).
A partir del 16 de julio del 2013 los territorios liberados fueron
atacados por diferentes organizaciones como el Frente al-Nusra y
el Estado Islámico de Irak y Levante (
ISIS), cuyas agresiones fue-
ron repelidas por las
YPG/YPJ. Los éxitos militares de las autode-
fensas frente a estas agresiones, así como los avances en materia
de autogobierno generaron mayor participación en los consejos
populares, involucrando incluso organizaciones de grupos étni-
cos diversos como el Partido de Unidad Siriaca y grupos árabes y
caldeos, aunque la participación de la población no kurda todavía
era escasa.
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Las administraciones autónomas democráticas de Rojava
Para generar una mayor participación social, buscar el apoyo in-
ternacional para acabar con el embargo
11
en los territorios libe-
rados y contribuir a una solución al conicto sirio, el Tev-Dem
hizo un llamado a crear una nueva estructura de autogobierno.
Se pensó en la alternativa de un parlamento con representantes
electos y partidos convencionales, con una forma de ejercicio de
poder más tradicional, que funcionara de manera paralela al au-
togobierno de las comunas y los consejos, y que permitiera tanto
la incorporación de los sectores sociales que no lo habían hecho,
como el reconocimiento internacional.
Una primera fase de discusiones fue en torno a los principios
del autogobierno, que llevó a la redacción del borrador de un nue-
vo “contrato social”, discutido de manera pública en octubre de
2013. Las discusiones sobre el nuevo texto constitucional se lleva-
ron a cabo entre octubre y diciembre del mismo año, recogiendo
las sugerencias e incorporando las modicaciones producto de la
discusión en la que participaron más de 50 organizaciones y par-
tidos políticos, entre ellos, el Partido Comunista del Kurdistán y
el Partido Verde del Kurdistán (Ayboga & Knapp, 2017).
El 6 de enero del 2014 la redacción nal del contrato social
estaba lista. El nuevo texto constitucional quedó integrado por
95 artículos y en su preámbulo señalaba:
Nosotros, el pueblo de las Comunidades Autónomas Democrá-
ticas de Afrín, Cizire y Kobani, una confederación de kurdos,
árabes, asirios, arameos, turcomanos, armenios y chechenos, li-
bre y solemnemente declaramos y establecemos esta Carta.
En búsqueda de la libertad, la justicia, la dignidad y la demo-
cracia y conducido por los principios de la igualdad y la sosteni-
bilidad ambiental, la Carta proclama un nuevo contrato social,
basado en la convivencia y el entendimiento mutuo y la paz en-
tre todos los hilos de la sociedad. Protege los derechos humanos
11
Desde el año del 2011 comenzó un embargo económico al territorio de Rojava por
parte del gobierno turco, el Gobierno Regional del Kurdistán en Iraq y los grupos
isalmistas fundamentalistas al interior de Siria.
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y las libertades fundamentales, y rearma el derecho de los pue-
blos a la libre determinación.
En virtud de la Carta, nosotros, el pueblo de las Comunida-
des Autónomas, unimos en el espíritu de la reconciliación, el
pluralismo y la participación democrática para que todos pue-
dan expresarse libremente en la vida pública. En la construcción
de una sociedad libre de autoritarismo, el militarismo, el centra-
lismo y la intervención de la autoridad religiosa en los asuntos
públicos, la Carta reconoce la integridad territorial de Siria y
aspira a mantener la paz interna e internacional.
Al establecer esta Carta, declaramos un sistema político y la
administración civil fundada en un contrato social que reconci-
lia el rico mosaico de Siria a través de una fase de transición de la
dictadura, la guerra civil y la destrucción, a una nueva sociedad
democrática donde se conservan la vida cívica y la justicia social
(Resumen Latinoamericano, 2014).
La gran diversidad étnica y religiosa que había sido un elemento
para la dominación colonial, fue convertida en la base para la nue-
va organización política y social de los pueblos y la construcción de
su autogobierno. Además, como mecanismo para establecer una
forma de organización no centralizada y democrática se estableció
la existencia de tres Administraciones Autónomas Democráticas,
los cantones de Cizire, Kobani y Afrín (Art. 1), señalando que
toda autoridad reside y emana de los pueblos y reconociéndolos
como la única fuente de legitimidad de las administraciones e
instituciones públicas (Art. 2). Las Administraciones Autónomas
fueron incluidas como parte de una Siria libre y soberana (Art. 3 y
12), se reconoció su autonomía (Art. 8), e hizo un llamado a la po-
blación de todo el país a suscribir el contrato social y a crear nuevas
Administraciones Autónomas Democráticas (Art. 7).
El contrato reconoció la división entre los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial (Art. 13) y estableció en su Artículo 4 como
estructura de gobierno, la siguiente: la Asamblea Legislativa, los
Consejos Ejecutivos, la Comisión Superior de Elecciones, la Cor-
te Constitucional Suprema y los Consejos Municipales y Provin-
233
Muuch’ xíimbal Caminemos juntos
Año 7 / Número 13 / ago-dic 2021 / pp. 219-257
ciales. Esta estructura de gobierno tenía como objetivo garantizar
el ejercicio pleno de los derechos sociales, étnicos, culturales, lin-
güísticos, de género y de un medio ambiente saludable basado en
el equilibrio ecológico establecidos en el propio contrato.
En el Artículo 15 se reconocía a las Unidades de Protección Po-
pular (
YPG) como “la única fuerza militar de los tres cantones,
con el mandato de proteger y defender la seguridad de las Comu-
nidades Autónomas y sus pueblos, contra las amenazas internas y
externas” (Art. 15). También reconocía la existencia de las Asayîş,
responsables del cuidado de los cantones. Es importante resaltar
que, aunque se reconocía tanto a las milicias como a las fuerzas
policiales, no se les daba autoridad a las Administraciones sobre
ellas, quedando a cargo de las comunas y los consejos.
En términos económicos el texto constitucional estableció
que tanto los recursos naturales del suelo y el subsuelo, como los
edicios, las tierras y los terrenos eran públicos y serían adminis-
trados socialmente (Art. 39, 40), y aunque la propiedad privada
no estaba prohibida, se permitía la expropiación de esta por razo-
nes de utilidad pública o interés social (Art. 41) y se prohibían los
monopolios (Art. 42). Además, se establecía que “el sistema eco-
nómico en las provincias debe orientarse a proporcionar bienestar
general” con base en la ciencia y la tecnología y, “tendrá por objeto
garantizar las necesidades diarias de las personas para garantizar
una vida digna” (Art. 42).
El texto constitucional fue aprobado a través de la proclama-
ción ocial de los tres cantones: el de Cizire el 21 de enero, el de
Kobani el 27 de enero y el de Afrín el 29 de enero del 2014 (Aybo-
ga & Knapp, 2017). Así, cada cantón nombró su administración
de transición y comenzó a construir la nueva forma de autogo-
bierno de acuerdo a la estructura propuesta en el contrato. ue-
dando así establecida la nueva forma administrativa como una
forma de poder más tradicional vinculada al ejercicio del poder
de arriba hacia abajo, aunque enfocada a la defensa de las comu-
nas y a la resolución de conictos por la vía pacíca. Además, en
todos los ministerios se aplicó la gura de la copresidencia, para
asegurar una participación igualitaria entre hombres y mujeres.
234
D R R Federación Democrática del
Norte y Este de Siria / Rodrigo Rubén Hernández González
M’
Mientras el ejercicio autonómico se fortalecía a través de la
creación de las Administraciones Autónomas, el autodenomina-
do Estado Islámico de Irak y Levante (
ISIS) comenzó una ofensi-
va a gran escala en la que invadieron territorios kurdos. Desde el
comienzo del proceso autonómico en el 2012, tanto
ISIS como el
Frente al-Nusra habían mantenido el control de territorios entre
los cantones, lo que había imposibilitado la conexión entre estos,
así como en los pasos fronterizos con Turquía de Jarabulus y Gire
Spi, lo que había permitido el aprovisionamiento constante de es-
tos grupos por parte de Turquía para mantener ataques contra
los territorios liberados, así como el endurecimiento del embargo
económico. Las agresiones militares habían sido resistidas por las
YPG, pero cobraron mayor envergadura en el 2014 como parte de
una ofensiva más amplia de
ISIS.
El 13 de septiembre tropas del Estado Islámico (
EI),
12
muy su-
perior en número y pertrechos militares
13
a las YPG/YPJ, comen-
zaron una ofensiva en contra del cantón de Kobani. Apenas un
mes después, el 2 de octubre controlaba ya 350 de sus 354 pobla-
ciones y comenzaba el sitio de la ciudad homónima del cantón.
A su paso por el territorio kurdo, tanques y artillería destruían
pueblos enteros, y el ejército de ocupación cometía las peores ve-
jaciones en contra de la población civil, esclavitud, decapitación y
violación de mujeres, como se había hecho en los otros territorios
ocupados. Las palabras escritas por un francotirador del
EI en el
muro derruido de lo que antes fuera un centro cultural, sinteti-
zaban la ocupación: “sangre, sangre, decapitación, destrucción”.
12
El Estado Islámico surgió en 2003 como la rama iraquí de Al-Qaeda frente a la in-
vasión de Estados Unidos a Irak. En 2013 durante la guerra civil en Siria se trans-
formó en Estado Islámico de Irak y Levante (
ISIS) al aliarse con la rama siria de
Al-Qaeda. Finalmente, en 2014 con la conquista de la ciudad iraquí de Mosul procla-
mó el restablecimiento del Califato y con ello cambió su nombre al de Estado Islámi-
co (Kur, 2017).
13
Es importante señalar que, tras el control por parte del EI de los pozos petroleros
de Irak, este funcionó como una empresa trasnacional muy lucrativa cuyo capital se
calculaba en 2 mil millones de dólares, que le permitía nanciar un ejército de 30 mil
hombres poderosamente armados, y que lo integraba perfectamente a la sociedad oc-
cidental que decía combatir (Baschet, s. f., p. 331).
235
Muuch’ xíimbal Caminemos juntos
Año 7 / Número 13 / ago-dic 2021 / pp. 219-257
En ese contexto, el 9 de octubre, la combatiente Arîn Mîrkan,
14
destruyó un tanque inmolándose con granadas de mano, convir-
tiéndose en un símbolo y alimentando la moral de las
YPG/YPJ y
de la población civil que enfrentaba la ofensiva.
A partir de ese momento, los kurdos lograron articular la resis-
tencia, las
YPG/YPJ con apoyo de la población local que contaba
con entrenamiento militar defendieron el cantón en cada calle,
esquina y casa, consiguiendo poco a poco la expulsión del enemi-
go. La dignidad y decisión del pueblo kurdo recibió la atención
internacional, lo que obligó a una coalición encabezada por Es-
tados Unidos a bombardear las bases del EI en Kobani. Además,
posibilitó la entrada por Turquía de más de mil combatientes
pershmerga iraquíes bien armados para reforzar la resistencia.
15
Debajo de la frase del francotirador del EI un miliciano kurdo
escribió “Kobani es el cementerio del Estado Islámico” (Sommer-
ville, 2015, p. 5).
A nales de enero del 2015 las fuerzas kurdas habían logrado
expulsar completamente al ejército invasor y habían recuperado
el control sobre todo el territorio del cantón. Esta contraofensiva
logró el repliegue del EI a la ciudad de Raqqa, y con ello se comen-
zó la reconstrucción del autogobierno en un territorio devastado
por la guerra. Además de ser expulsado de Kobani, las fuerzas
rebeldes lograron la expulsión del EI del resto de territorios de
Rojava ocupados, concluyendo en junio del 2015 con la liberación
de Gire Spi, logrando por vez primera la conexión del territorio
de los tres cantones.
14
En términos militares, la cuestión de género fue trascendental, ya que como lo ex-
plica Hevala Melsa de las
YPJ: “Las bandas del [IS] tienen dicultades para disparar a
mujeres porque luego no van al paraíso. En Aloq estuve una vez frente a un yihadista,
pero no pudo disparar” (Melsa, 2017, citada en Ayboga & Knapp, 2017).
15
La postura de Estados Unidos ante el Estado Islámico ha sido ambigua, apoyándo-
lo o combatiéndolo dependiendo sus intereses. En el contexto de los bombardeos,
EU
había sido duramente criticado por su falta de resultados en su combate al grupo ex-
tremista. Aprovechando la resistencia kurda, comenzó los ataques aliado con Turquía
(que en repetidas ocasiones había atacado los cantones junto con el EI) y con el Go-
bierno Regional del Kurdistán de Irak (aliado de
EU).
236
D R R Federación Democrática del
Norte y Este de Siria / Rodrigo Rubén Hernández González
M’
Figura 1. Administraciones Autónomas Democráticas de Rojava
Fuente: Albani (2018).
Mientras Kobani llevaba a cabo la reconstrucción, en los otros
dos cantones se celebraron elecciones de las Administraciones
Autónomas, en Cizire, salvo en Til Temir que sufría todavía ame-
nazas de invasión del EI, se realizaron el 13 de marzo del 2015
y en Afrín el 11 de octubre del mismo año. Las comunas y los
consejos se encargaron de la elaboración de la lista de votantes, vi-
sitando casa por casa, por lo que el ejercicio resultó un éxito y sin
presentarse ningún incidente. Tan solo en Afrín se eligieron 400
representantes para el Parlamento y fueron electos Osman Shei-
kh y Hevi Mustafa para la copresidencia. En el caso de Cizire fue-
ron electos para la copresidencia un hombre árabe Mensu El-Selu
y una mujer kurda Hediye Yusiv (Ayboga & Knapp, 2017).
La Federación Democrática del Norte de Siria
Los éxitos militares frente al
EI en Cizire y Kobani llevaron a la
constitución de las Fuerzas Democráticas Sirias (
FDS), en octubre
de 2015, como una articulación de milicias kurdas, árabes, asirias,
armenias, turcomanas y circasianas, encabezadas por las
YPG/YPJ
237
Muuch’ xíimbal Caminemos juntos
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para proteger militarmente a la población civil de cualquier agre-
sión e impulsar la experiencia autonómica de Rojava para toda
Siria. Durante ese año, las
FDS continuaron su lucha contra el EI
logrando la liberación de Shaddadi en febrero del siguiente año
(Albani, 2016).
En diciembre del 2015 se creó también el Consejo Democrático
Sirio (
MDS, Meclîsa Sûriya Demokratîk) como parte de la Ad-
ministración Autónoma y bajo cuyo mando quedaron las
FDS.
El
MSD fue nombrado responsable de las negociaciones con el
gobierno sirio, así como de las relaciones diplomáticas interna-
cionales para impulsar a través del diálogo un modelo federal,
democrático y secular para Siria, independiente del dominio de
potencias como Turquía, Estados Unidos o Rusia. El
MSD está
integrado por partidos políticos, organizaciones de la sociedad
civil e individuos árabes, kurdos, asirios, armenios, circasianos,
chechenos y turcomanos y se organiza a través de tres órganos: el
Consejo Ejecutivo, el Consejo Político y la Conferencia General,
y de diferentes ocinas: la de Organización, de la Mujer, de Re-
laciones Exteriores, de Medios de Comunicación, de Juventud,
de Finanzas y de Archivos. Para organizar los trabajos el Consejo
Político se reúne mensualmente y la Conferencia General una vez
al año (
CIR, 2020).
A inicios de 2016 la autonomía se fortaleció y nuevos terri-
torios se incorporaron, lo que volvió necesarios nuevos mecanis-
mos de coordinación y un sistema de vida común en un territorio
más amplio, por lo que el 16 y 17 de marzo se reunió en Rime-
lan la Coordinadora General de las Administraciones Autónomas
Democráticas, que incluyó la participación de 31 organizaciones
políticas y 200 delegados kurdos árabes, asirios, siríacos, arme-
nios, turcomanos y chechenos de los cantones de Cizire, Kobani
y Afrín, así como de las regiones de Gire Spi, Shaddadi, Alepo y
Shehba (Kurdish uestion, 2016).
En esta reunión se creó la Asamblea Constituyente para una
Siria Federal Democrática que acordó la declaración del Sistema
Federal en Rojava/Norte de Siria como parte de la creación de
una nueva Siria democrática a la que podrían sumarse las regiones
238
D R R Federación Democrática del
Norte y Este de Siria / Rodrigo Rubén Hernández González
M’
liberadas que así lo decidieran. Además, se nombró una comisión
de 33 delegados para la elaboración de un nuevo contrato social, en
un plazo no mayor de seis meses, que incluyera como base la libe-
ración de las mujeres y el respeto a la diversidad étnica y religiosa.
Esta declaración dio un nuevo impulso a la autonomía, pero fue
condenada de inmediato por los gobiernos de al-Assad y Turquía, y
Estados Unidos la rechazó de manera velada al decir que para acep-
tarla debería contar con el apoyo de todos los actores en Siria.
Del 27 al 29 de diciembre de 2016 se reunió nuevamente la
Asamblea Constituyente para una Siria Federal Democrática con
165 miembros que acordaron la creación de la Federación del Nor-
te de Siria, así como el nuevo Contrato Social. El cambio de nom-
bre de la Federación no es un elemento puramente formal, sino se
planteó en términos de que fuera incluyente de todos los grupos
étnicos sin hacer énfasis únicamente en los kurdos, como lo hacía
la denominación de Rojava. En sus declaraciones nales, se ar-
mó la necesidad de construir una nueva Siria federal democrática
pluralista, de manera pacíca y a través del diálogo, con base en
una nueva constitución democrática confederal. Y debido a que
ni el gobierno ni la oposición interna ni externa han demostrado
disposición al diálogo señaló:
Por lo tanto, no tenemos más remedio que organizarnos demo-
cráticamente liberando áreas de los terroristas, para proteger a
nuestra región de todo tipo de ataques. También tenemos como
objetivo crear una alternativa, de manera que las partes del nor-
te de Siria se convertirían en un modelo para la resolución ge-
neral del conicto en todo el territorio. Vale la pena mencionar
que el proyecto federal democrático que deba ejecutarse deberá
ser parte integrante de otros federalismos y creemos importante
que se establezca eso en el futuro. Dado que no se cumplen las
condiciones objetivas ni subjetivas para establecer una constitu-
ción democrática para toda Siria en el momento actual, es que,
en las zonas liberadas, vamos a organizar nuestras vidas en con-
cordancia con este contrato social, aprobado por todos los ciu-
dadanos que viven en el norte de Siria, hasta el establecimiento
239
Muuch’ xíimbal Caminemos juntos
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de una constitución democrática que reconozca los derechos de
todos los sirios (Kurdistán América Latina, 2017).
Como base general para la creación de una Siria democrática
señalaron la necesidad de: el reconocimiento de la nación demo-
crática con individuos con los mismos derechos y libertades, así
como el respeto a los derechos de las diferentes culturas, religio-
nes y etnias; una nueva noción de Estado pluralista en la que se
incluyan todos los sirios; la creación de una República Federal
Democrática Siria secular; una constitución democrática que in-
cluya a todos los sectores de la población para asegurar la unión
de federaciones; la autodefensa como una forma de proteger una
vida libre, igual y justa; la libertad de las mujeres; una economía
centrada en la satisfacción de las necesidades y en la distribución
justa de la riqueza, respetuosa del medio ambiente; y una educa-
ción en lengua materna.
El nuevo Contrato Social,
16
que rige actualmente la vida de
entre 4 y 5 millones de personas en los territorios liberados, quedó
dividido en 83 artículos incluidos en cuatro apartados: Título 1:
Principios Generales (Art. 1 al 16); Título 2: Derechos y liberta-
des generales (Art. 17 al 46); Título 3: Sistema social, dividido a
su vez en 9 capítulos que explican la organización político admi-
nistrativa de la Federación [Capítulo 1 (Art. 47 al 50), Capítulo 2
Asambleas del Cantón (Art. 51 y 52), Capítulo 3 El sistema de re-
giones (Art. 53 al 56), Capítulo 4 El Congreso de los pueblos de-
mocráticos (Art. 57 al 62), Capítulo 5 Medios de comunicación,
Información y Difusión (Art. 63), Capítulo 6 (Art. 64), Capítulo
7 La Asamblea del Contrato Social (Art. 65 y 66), Capítulo 8 El
sistema de justicia (Art. 67 al 69) y Capítulo 9 (Artículo 70); y
Título 4: Principios Generales (Art. 71 al 83).
La nueva organización político administrativa quedó organi-
zada de la siguiente manera:
16
El Contrato Social fue revisado en la página de internet de Rojava Azadi: ht-
tps://rojavaazadimadrid.org/contrato-social-de-la-federacion-democratica-del-nor-
te-de-siria/
240
D R R Federación Democrática del
Norte y Este de Siria / Rodrigo Rubén Hernández González
M’
1. Comunas. El Contrato señala que la Federación organi-
zará la vida social libre y democrática sobre la base de la
formación de comunas, instituciones sociales, sindicatos y
asambleas, y considera las comunas como la forma organi-
zativa fundamental de la democracia directa, siendo estas
instancias de gestión y toma de decisiones dentro de límites
organizacionales y administrativos.
2. Asambleas. Además, señala la existencia de las asambleas
como unidades sociales que representan al pueblo y elabo-
ran políticas a nivel de pueblos, barrios, ciudades, distritos,
cantones y regiones, para organizar a la sociedad y lograr sus
objetivos políticos, sociales, culturales y económicos
-Cantones. El cantón comprende un conjunto de distritos
y localidades que tienen una relación próxima. La asamblea
de cantón elabora y toma decisiones para la aplicación de
políticas y organiza sus actividades a través de comisiones.
-Regiones. La región está compuesta por uno o varios can-
tones o territorios conectados geográcamente y que com-
parten características históricas, demográcas, económi-
cas y culturales.
-Federación Democrática del Norte de Siria. La asamblea
que representa el conjunto de pueblos que conforman la
federación es llamado Congreso de los pueblos democrá-
ticos. Está integrado por kurdos, árabes, asirios, caldeos,
armenios, turcomanos, circasianos y chechenos, así como
grupos confesionales y culturales (musulmanes, cristianos
y yezidíes) y es considerado símbolo de integración, frater-
nidad, coexistencia y unión libre y democrática de los pue-
blos del norte de Siria.
Para la autodefensa señala el derecho y deber de la participa-
ción de todos los ciudadanos frente a cualquier ataque a la Fe-
deración (Art. 44) y a las Fuerzas Democráticas Sirias como la
fuerza de defensa armada. Estas están guiadas por los principios
de reclutamiento voluntario y deber de autodefensa y tiene como
funciones la defensa de la Federación frente a cualquier ataque
241
Muuch’ xíimbal Caminemos juntos
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y la protección de las vidas y propiedades de los ciudadanos. Sus
actividades son supervisadas por el Congreso de los pueblos de-
mocráticos. (Art. 64).
Al igual que el contrato de 2014 no prohíbe la propiedad pri-
vada salvo que sea contraria al interés público (Art. 43) y se basa
en el principio de colectivización de la tierra, el agua y los recursos
energéticos (Art. 11) considerando los recursos naturales propiedad
pública, por lo que se debe asegurar su justa distribución (Art. 41).
También permite la inversión de capital extranjero, pero con res-
peto a los marcos legales de la Federación y la aprobación del Con-
greso de los pueblos y de las Asambleas regionales donde se quiera
llevar a cabo (Art. 77), así como los proyectos privados, siempre y
cuando respeten el equilibrio ecológico, presten servicios para el de-
sarrollo económico y tengan como objetivo central la satisfacción
de necesidades sociales (Art. 42). Finalmente, señala que la Federa-
ción adopta los principios de la economía social y la industria ecoló-
gica y prohíbe la explotación y el monopolio (Art. 11).
Durante el 2017 el nuevo Contrato Social fue puesto en prác-
tica en los territorios liberados, lo que llevó a transformaciones
político administrativas y con ello a una nueva división territo-
rial. La Asamblea de la Federación se reunió el 27 y 28 de julio
de ese año en la ciudad de Girke Lege en Rimelan, contando con
representantes de Cizire, Kobani, Afrín, Raqqa, Manbij, Gire
Spi y Shehba. En esa reunión se aprobó el calendario electoral,
agendando las elecciones comunales para el 22 de septiembre de
2017; las distritales y cantonales, para el 3 de noviembre de 2017;
y las regionales y del Congreso de los pueblos democráticos para el
19 de enero de 2018. Además, se aprobó la nueva organización
territorial a través de la Ley Federal de Regiones Administrativas
(Kurdistan 24, 2017).
La Federación quedó conformada así, por tres regiones y seis
cantones (
ANF, 2017):
1) La región de Cizire compuesta por los cantones de:
a) Heseke: formado por las áreas de Heseke, Dirbesiye, Se-
rekaniye y Tel Temir
242
D R R Federación Democrática del
Norte y Este de Siria / Rodrigo Rubén Hernández González
M’
b) Qamishlo: formado por las áreas de Qamishlo y Derik
2) La región del Éufrates, compuesta por los cantones de:
a) Kobani: formado por el centro de la ciudad de Kobani
y sus aldeas, pueblos, ciudades y distritos, el distrito de
Sheran y el distrito de Qenaya.
b) Gire Spi: formado por el Estado de Gire Spi y sus aldeas,
y pueblos, el distrito de Eyn Isa y el distrito de Siluk.
3) La región de Afrín compuesta por los cantones de:
a) Afrín: formado por las zonas de Afrín, Cindires y Raco
b) Shehba: formado por Shehba y los distritos de Ehrez, Fa-
n y Kefer Naya.
Mientras tanto las Fuerzas Democráticas Sirias continuaron
su avance en los territorios ocupados por el EI, liberando Tabqa
el 10 de mayo, territorio estratégico por contar con una presa, y
logrando el triunfo nal en Raqqa, después de 4 meses de duros
combates, el 17 de octubre de 2017. En ambos territorios tras el
triunfo de las
FDS se comenzó la construcción del autogobierno
por parte de la población civil.
El 22 de septiembre se celebraron las elecciones comunales
acordadas en julio por la Asamblea, lo cual nos permite ver el cre-
cimiento y fortalecimiento que había experimentado el ejercicio
autonómico. De 1500 comunas que habían sido creadas tras el
levantamiento popular del 19 de julio de 2012, en el proceso elec-
toral de 2017 se eligieron representantes de 2669 comunas en la
región de Cizire, 843 en la región del Éufrates y 435 en Afrín
(
ANHA, 2017). Tan solo en 5 años se habían creado cerca de 2550
comunas, llegando a casi 4000 en medio de un contexto de gue-
rra constante y enfrentando un embargo económico.
Las elecciones fueron organizadas por el sistema de comunas,
a través del cual se informó a la población y se generaron y otorga-
ron las acreditaciones para participar, llevando a cabo el proceso
de manera descentralizada y a partir de la propia autoorganiza-
ción popular. Esto permitió que más del 70% de la población par-
ticipara, alcanzando el 100% en muchos poblados. En la región
del Éufrates participaron 135 mil 611 electores y en la de Afrín
243
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155 mil 697 (ANHA, 2017 y Brossa y De Ceano, 2017). Posterior-
mente, el 1 de diciembre se llevaron a cabo las elecciones provin-
ciales y cantonales.
Figura 1. Territorio de la Federación del Norte de Siria
Fuente: e Guardian (2017).
Mientras las diferentes regiones continuaban su organización
para fortalecer su autogobierno, el 20 de enero del 2018 el gobier-
no turco comenzó la ocupación del cantón de Afrín a través de
la operación militar “Rama de Olivo”, con el objetivo de termi-
nar con la experiencia autonómica de la Federación y de manera
particular con la organización autónoma kurda. Alrededor de 22
poblaciones, la mayor parte de ellas yazidíes, fueron destruidas
completamente y la ocupación se desarrolló entre asesinatos, se-
cuestros, tortura y crímenes sexuales contra las mujeres. Además,
se impusieron leyes como la prohibición de la lengua kurda y la
obligatoriedad del turco o el árabe, la imposición de la islamiza-
ción
17
y una nueva política demográca en la que Turquía pre-
tende establecer 150 nuevos asentamientos para repatriar a los
cerca de 300 mil refugiados sirios en su territorio. Este proceso
se comenzó a realizar con alrededor de 41 mil musulmanes inte-
17
Aunque gran parte de la población de Afrín era musulmana, previo a la invasión,
con esta se impuso la práctica conservadora y fundamentalista del islam promovida
por Turquía y sus aliados.
244
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grantes y familiares del Ejército Libre Sirio y para el 2019 había
alcanzado la cifra de 350 mil personas (Albani, 2018 y Matorell,
2019).
Para exigir el n de la ocupación, miles de kurdos, árabes, si-
rios, turcomanos, circasianos, yazidíes y armenios de toda la Fe-
deración asistieron a Afrín como escudos humanos, desde princi-
pios de febrero hasta mediados de marzo de 2018, al tiempo que
se realizaban movilizaciones de repudio en todas las regiones.
El 16 de marzo para la protección de la población civil la
administración de Afrín decidió el desplazamiento de miles de
personas hacia Shehba y Sherewa, en donde 175 mil desplazados
demostraron su gran capacidad organizativa y comenzaron a re-
construir sus comunas y consejos en el exilio, y abrieron escuelas y
hospitales en muy poco tiempo. El 18 de marzo Afrín fue ocupa-
da por los invasores; ante esto, la Comisión de jóvenes comenzó
la organización de la Ocina de Acción de la Ira del Olivo que,
en diciembre de 2018, se convirtió en las Fuerzas de Liberación
de Aín (
HRE) para comenzar junto con los combatientes de las
YPG/YPJ y de las Fuerzas Revolucionarias Asayîş, la resistencia
armada a través de la guerra de guerrillas (Hebun/Caksu, 2019 y
Hisen/Hebun, 2020).
La Federación Democrática del Norte y Este de Siria
Mientras en Afrín se resistía a la ocupación, el 16 julio del 2018,
el Consejo Democrático Sirio se reunió en Tabqa y denió la Ad-
ministración Autónoma como el máximo órgano administrativo
de la Federación siendo responsable desde las comunas hasta las
regiones. Esto le dio una importancia al Consejo en términos
políticos y no únicamente administrativos, complementando el
trabajo del Tev-Dem que, a partir del 28 de agosto, asumió como
tarea central la organización de la sociedad civil a través de los
sindicatos. Estas reformas permitieron que el 2 de septiembre del
mismo año se conformara ocialmente la Federación del Norte y
Este de Siria, ahora integrada por siete regiones, las tres originales
Cizire, Afrín y el Éufrates, más las recién creadas Manbij, Tabqa,
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Raqqa y Deir-ez-Zor, en donde se había promovido la autoorga-
nización desde su liberación por parte de las Fuerzas Democráti-
cas Sirias; y quedó conformado por 7 niveles de autogobierno de
abajo hacia arriba: la comuna, el barrio, el subdistrito, el distrito,
el cantón, la región y la Administración Autónoma del norte y este
de Siria. En la misma fecha un nuevo Contrato Social fue aproba-
do, aunque este no ha sido publicado:
1. La nueva Administración Autónoma a nivel Federal quedó
organizada de la siguiente manera (
CIR, 2019):
2. El Consejo General o Asamblea Legislativa que coordina
los asuntos legislativos y unica las leyes entre las regiones.
Está representado por la copresidencia e integrado por 7 re-
presentantes de cada región, es decir, por 49 personas, más
21 especialistas elegidos por sus conocimientos en algún
área de importancia.
3. El Consejo Ejecutivo que trabaja mediante ocinas y comi-
siones para supervisar y coordinar todos los asuntos de la
Federación. Está integrado por la copresidencia electa de las
7 ocinas y 10 comisiones.
Las 10 comisiones son: Comisión de Administraciones
locales, Comisión de Finanzas, Comisión de Economía y
Agricultura, Comisión de Interior, Comisión de Educa-
ción y Aprendizaje, Comisión de Salud y Medioambiente,
Comisión de Asuntos Sociales, Comisión de Cultura, Co-
misión de la Mujer y Comisión de Juventud y Deportes.
Las 7 ocinas son: Ocina de Comunicación, Ocina de
Planicación y Desarrollo, Ocina de Religión y Credos,
Ocina de Relaciones Exteriores, Ocina de Defensa, O-
cina de Asuntos Humanitarios y Ocina del Petróleo y Re-
cursos Naturales.
4. El Consejo de Justicia que organiza el trabajo de los tribu-
nales y coordina los sistemas de justicia de las regiones. Está
integrado por 16 miembros.
A pesar de la ocupación turca de la mayor parte de la región de
Afrín, esta sigue estando representada a través del área de Shehba,
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poblada por las personas desplazadas. En el Congreso constitu-
yente de septiembre de 2018 fueron nombrados copresidente del
Consejo Legislativo Siham Qeyro (siríaca) y Farid Ati (kurdo) y
como copresidentes del Consejo Ejecutivo Berivan Khaled y Abd
Hamid Al-Muhbash.
La nueva forma organizativa de la Administración Autónoma
junto con el Tev-Dem y el Consejo Democrático quedaron así
articulados como las tres estructuras principales de la Federación
(
CIR, 2019):
1. La Administración Autónoma del norte y este de Siria,
creada en 2018, es responsable de la administración de todo
el territorio de la Federación a través del sistema de comu-
nas y consejos, y es responsable de la coordinación entre las
siete regiones. Se organiza desde la comuna hasta el nivel
interregional.
2. El Movimiento por una Sociedad Democrática (Tev-Dem),
creado en 2011, su función es apoyar, coordinar y garanti-
zar que las decisiones de la sociedad civil se incorporen a los
aspectos políticos y administrativos de la Federación. Ac-
túa como garante de que la Administración Autónoma no
se convierta en un Estado, defendiendo los principios del
confederalismo y se organiza desde el nivel local hasta el in-
terregional. Está integrado por 64 miembros.
3. El Consejo Democrático Sirio, creado en 2015, su obje-
tivo es el diálogo con los diferentes actores de la sociedad
siria para buscar una solución pacíca y democrática al con-
icto, además de ser responsable del trabajo diplomático.
Está integrado por partidos políticos, representantes de la
sociedad civil, de la Administración Autónoma y personas
a nivel individual.
Los tres organismos tienen tanto instituciones mixtas, como
un sistema exclusivo de mujeres, que funciona de manera paralela
y autónoma, que se integran a las estructuras generales mixtas y
son parte central de la propuesta emancipatoria del Confedera-
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lismo. De esta manera la Federación ha crecido y fortalecido su
trabajo a través de la consolidación de las comunas.
También han surgido nuevas iniciativas y espacios autonómi-
cos, como la aldea de Jinwar en el 2018. Esta es una comunidad
de mujeres, organizada en el sistema comunal, ecológicamente
sostenible que se articula con el conjunto de comunidades de la
Federación. “Jin” en kurdo signica “mujer” pero también “vida”,
“war” quiere decir “espacio”, “terreno”, “hogar”. Este “hogar de
mujeres” fue inaugurado el 25 de noviembre y fue fruto del traba-
jo de las mujeres de la Federación junto con organizaciones femi-
nistas y colectivos de mujeres. Es un espacio exclusivo para muje-
res, madres solteras, víctimas de violencia de género o mujeres que
quieran compartir su vida con otras mujeres.
La aldea cuenta con un huerto-jardín comunal, una clínica,
una escuela para los niños y niñas, una academia para el estudio
de jineología,
18
en donde además se imparten cursos de inglés e
informática, una tienda de alimentos, un horno y una cocina co-
munal, así como 30 casas construidas, al igual que toda la infraes-
tructura del lugar con barro, tierra, forraje y madera, así como con
electricidad producida con energía solar.
Las mujeres trabajan en cooperativas agrícolas de cultivo de
cereales y de árboles frutales, con los que se logra la autosucien-
cia económica. El objetivo es que en Jinwar se puedan desarrollar
otros espacios necesarios para una vida digna como espacios para
el esparcimiento, un parque, una biblioteca, un centro de artes,
un museo y una sala de exposiciones (de Ceano Vivas, 2020;
Internationalist commune, 2019). En este pueblo de mujeres se
sintetiza la propuesta anticapitalista del Confederalismo Demo-
crático a través del desarrollo del comunalismo, el ecologismo
y la organización de las mujeres que permite avanzar hacia la
construcción de una sociedad democrática, ecológica y ética. La
idea es extender la formación de aldeas de mujeres a todo el terri-
18
La jineología es la ciencia de las mujeres desarrollada al interior de la Federación,
a través de la cual se pone en cuestión la forma dominante de producción de conoci-
miento a partir de la experiencia y saber de las mujeres.
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torio de Rojava, no como espacios aislados sino como comunas
de mujeres confederadas con el resto de comunas creadas por el
proceso revolucionario. A partir de iniciativas como la de Jinwar
se logra el fortalecimiento del poder social como fundamento de
la Federación.
Tras este fortalecimiento en términos políticos, el 23 de marzo
de 2019, las Fuerzas Democráticas de Siria anunciaron la derrota
total del califato del autoproclamado Estado Islámico al recuperar
Deir-ez-Zor después de cinco años de combates en el que perdie-
ron la vida 11 mil combatientes de las fuerzas de autodefensa y
24 mil resultaron heridos, algunos de forma permanente (Issa,
2019). Lo que parecía ser una noticia que ayudaría a la paz y al for-
talecimiento del autogobierno, se convirtió en su contrario cuan-
do, en el mes de octubre, el presidente estadounidense Donald
Trump anunció el retiro de las tropas de su país de Siria. Tras es-
tas declaraciones, el 9 de octubre, Turquía comenzó su operación
“Manantial de Paz” con el objetivo de crear un corredor de 32
kilómetros de profundidad al interior de la Federación del Norte y
Este de Siria, a lo largo de sus 480 kilómetros fronterizos.
Durante las operaciones Turquía invadió los territorios de Se-
rekaniye y Gire Spi. Esto generó una ocupación que hasta el día
de hoy ha tenido como consecuencia el desplazamiento de más de
300 mil personas. De nuevo, como en Afrín, asesinatos, secuestros,
torturas y violaciones fueron la constante de la ocupación. En los
poblados invadidos se prohibió la lengua kurda y se comenzó un
proceso de reorganización demográca creando asentamientos de
milicianos sirios proturcos y sus familias en la zona ocupada, lle-
gando incluso a imponer la libra turca como moneda ocial en al-
gunos de los poblados. Rok Brossa, internacionalista de las fuerzas
de autodefensa explicó en los siguientes términos la invasión turca:
Por un lado, tenemos la guerra local de los diferentes grupos que
luchan por defender el territorio; también tenemos una guerra
política, una redenición de Oriente Medio, grandes poderes
como Turquía o Irán están tomando posiciones relevantes. Por
otro lado, también tenemos la lucha por el control de la hegemo-
nía de Oriente Medio entre Rusia y los Estados Unidos.
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El pueblo kurdo ha sido sacricado y utilizado como mone-
da de cambio entre los diferentes actores. Una situación que se
ha venido repitiendo a lo largo de la historia. Sin embargo, no
es cierto que solo tienen a las montañas como amigos. Estamos
viendo una gran movilización internacional, manifestaciones
por todo el mundo.
Cuando haces una revolución contra el patriarcado, contra el
capitalismo, contra el Estado nacional, no puedes contar con el
apoyo de otros Estados. Por eso sabíamos desde el principio que
la revolución de Rojava era un paso arriesgado, pero una revolu-
ción nunca es un camino fácil. Rojava se ha preparado lo mejor
que ha podido para afrontar estos días. Las fuerzas de autode-
fensa están preparadas e intentaremos defender este proyecto a
toda costa (citado en Garrido, 2020).
Figura 3. Las siete regiones de la Federación del Norte y Este de Siria
y los territorios ocupados por Turquía
Fuente: Kakaee (2020).
Cada semana, desde el comienzo de la invasión, se han realiza-
do movilizaciones de protesta en toda la Federación, manifesta-
ciones masivas y coordinadas a nivel región, actividades artísticas
y culturales impulsadas por las comunas, y manifestaciones por
parte de las familias desplazadas para exigir volver a sus hogares.
Hacia fuera, los pueblos de la Federación promovieron un boicot
a los productos turcos a nivel internacional. También, surgieron
acciones espontáneas como el rechazo con piedras por parte de la
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población civil a los convoyes del ejército turco, así como a los de
las tropas estadounidenses y rusas (Kongra Star, 2020). Por otro
lado, las fuerzas de autodefensa continuaron su asedio en contra
del ejército turco y los mercenarios del EI, causándoles nume-
rosas bajas en los diferentes territorios ocupados. Tan solo en el
año 2020 las Fuerzas de Liberación de Afrín llevaron a cabo 153
operaciones en las que ultimaron a 265 invasores, entre ellos, 235
mercenarios y 30 soldados turcos, e hirieron 214, incluidos 172
mercenarios y 42 soldados. Además, fueron destruidos 35 vehí-
culos, tres ametralladoras, dos drones y 11 tanques y vehículos
blindados (
ANF, 2021).
Sumado a la invasión militar del Estado turco, en el 2020, la
crisis por la pandemia del sars covid-19 generó nuevos retos para
la organización autónoma de la Federación. En el mes de mar-
zo, una vez que se conrmó el primer caso de la enfermedad en
Siria, la Administración Autónoma tomó una serie de medidas
para evitar la propagación del virus. A partir del 23 de marzo se
ordenó el cierre de fronteras, salvo para la entrada de ayuda hu-
manitaria, y cualquier persona que ingresara a la Federación de-
bía ponerse en cuarentena (Bodete, 2020). Al mismo tiempo se
comenzó una campaña de información de la población a través
de trípticos, radio y televisión sobre las características del virus y
cómo prevenirlo (Aguilar, 2021).
En las comunas se ordenó un toque de queda, se cerraron las
escuelas y Academias y se cancelaron los eventos religiosos, de-
portivos y culturales. Por otro lado, el trabajo de las cooperati-
vas se centró en generar materiales para combatir los contagios.
Rewsem Hacim de la organización de mujeres de Kongreya Star
declaró: “Después de la propagación del coronavirus en todo el
mundo, comenzamos a hacer máscaras como parte de una cam-
paña para detener esta pandemia” (Bodete, 2020, párr. 7). En
Heseke el Taller Qessipyan y los talleres de mujeres de Amargi en
Kobani y Sehid Sakine Eseliye en Manbij, se dedicaron a la elabo-
ración de máscaras; y el taller Lavin de Heseke se dedicó a la ela-
boración de exfoliantes médicos. Cientos de miles de máscaras se
elaboraron y fueron repartidas gratuitamente entre los miembros
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de la Administración Autónoma, los integrantes de las fuerzas de
seguridad local y la población en general, así como entregadas en
las farmacias para que las personas pudieran adquirirlas.
Las cooperativas agrícolas, se organizaron para cubrir las ne-
cesidades de la población y sustituir los alimentos que dejaron de
importarse por la emergencia sanitaria. Se repartieron alimentos,
jabón y productos de higiene de manera directa a las familias para
evitar conglomeraciones y se crearon subsidios para productos bá-
sicos como las lentejas, los frijoles, el aceite y el azúcar.
Este trabajo fue organizado a través del Comité de Asuntos
sociales, priorizando a desplazados, pobres y desempleados. Ade-
más, la Administración se encargó de que toda la población tu-
viera acceso al agua a pesar de los cortes derivados de los bombar-
deos turcos. (Bodete, 2020). Por otro lado, el Comité de Salud
desarrolló un kit para la detección rápida del virus y un grupo de
técnicos e ingenieros de la región desarrollaron un prototipo de
ventilador (Aguilar citada en Vélez, 2020), lo cual fue fundamen-
tal, ya que al inicio de la pandemia, de acuerdo al Centro de In-
formación de Rojava, se contaba con solo un ventilador por cada
cien mil habitantes.
Estos esfuerzos han ayudado, pero la situación en la Federa-
ción no es fácil. Hasta el 30 de noviembre 2020 se habían presen-
tado 7031 personas contagiadas, de las cuales 195 habían falleci-
do. Al mismo tiempo, la cuarentena generó una profundización
de la crisis económica, ya grave por el embargo y la guerra (
CIR b,
2020).
Reexiones nales
El recorrido histórico hecho hasta aquí permite observar cómo
el autogobierno iniciado por los pueblos kurdos se ha extendido
a árabes, sirios, turcomanos, circasianos, yazidíes y armenios a lo
largo del norte y este de Siria, al representar una alternativa polí-
tica viable frente al contexto de guerra vivido en la región. El ejer-
cicio del Confederalismo Democrático, se fundamenta en la capa-
cidad de decidir sobre los asuntos de la vida colectiva en comunas
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y asambleas. Esta práctica comenzó a generalizarse en el territorio
de Rojava con el alzamiento del 19 de julio del 2012.
Para incorporar a más pueblos y que esta propuesta se fortale-
ciera, se decidió la creación en 2014 de una forma de poder más
tradicional, vinculado a su ejercicio de arriba hacia abajo, a través
de las primeras Administraciones Autónomas Democráticas en
el territorio de Rojava, así como la rma del primer Contrato So-
cial, que tenía como cuatro de sus principales características:
a) la convivencia de la gran diversidad étnica y cultural de la
región;
b) el derecho de los pueblos a la autoorganización;
c) una economía ecológica y comunal; y
d) el derecho a la autodefensa de este proyecto político.
Las Administraciones Autónomas fundamentaron su trabajo
en la propia organización comunal, lo que fortaleció el ejercicio
de autogobierno. Esto permitió a la población comenzar a satis-
facer el conjunto de sus necesidades sociales, teniendo como uno
de sus ejes la emancipación y participación de las mujeres. Gracias
a las fuerzas de autodefensa, que contribuyeron a la liberación de
nuevos territorios ocupados por el autoproclamado Estado Islá-
mico y otras organizaciones fundamentalistas, esto permitió su
incorporación al ejercicio del autogobierno y, con ello, a la con-
formación de la Federación Democrática del Norte de Siria en el
2016 y, después, en 2018 al establecer la Federación Democrática
del Norte y Este de Siria.
Así, este recorrido histórico permite entender cómo, a pesar
de la ocupación actual de los territorios de Afrín, Gire Spi, Se-
rekaniye; las agresiones del ejército turco y los grupos islamistas
a diferentes territorios liberados, del bloqueo económico en su
contra y de la crisis ocasionada por la
COVID-19, la organización
mediante el Confederalismo Democrático ha permitido a los pue-
blos articulados en la Federación Democrática del Norte y Este de
Siria, resistir y comenzar a construir de manera colectiva una vida
digna. Se demuestra así que esta forma política es una alternativa
viable frente a la barbarie capitalista. A través de la práctica del au-
togobierno, los pueblos de la Federación han logrado la unidad de
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la diversidad y comenzado a resolver todos los asuntos de su vida
social de manera autónoma, autogestiva y colectiva, con el plan-
teamiento de una modernidad democrática frente a la moderni-
dad capitalista y convirtiéndose en una esperanza no solo para
Siria y los pueblos de Medio Oriente, sino para el mundo entero.
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