7
La variable china en el desarrollo de
Hong Kong: ¿qué variables con guraron
y descon guraron la región administrativa
especial de la República Popular de China
en los últimos años?
Resumen
L
a situación de Hong Kong y su relación con China continen-
tal sigue siendo tema de interés para la agenda internacional
contemporánea. Desde su reincorporación a la República Popular
en 1997, y bajo un régimen especial que garantiza su autonomía
administrativa, la Isla ha mantenido un status especial que ha per-
mitido su prosperidad. Sin embargo, el crecimiento económico de
La República Popular durante este mismo periodo se ha converti-
do en un reto para los hongkoneses, que ades han visto llegar
un importante  ujo de migrantes del Continente, esto ha incre-
mentado sensiblemente la tensión laboral y social, presionado la
situación del mercado de bienes raíces en su territorio, dando paso
a manifestaciones que revelan problemas de identidad y acepta-
ción del régimen de Beijing.
Este trabajo explora la magnitud y alcance de la in uencia de
la República Popular en el desarrollo de los acontecimientos que
han alterado la estabilidad de Hong Kong en los últimos años y
examina su trascendencia para el mantenimiento de la paz en la
región.
* Doctorante en Ciencias Políticas y Sociales, con especialidad en Relaciones Inter-
nacionales del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. vivian-
ying0916@hotmail.com.
Wei-Chiao Ying *
David Sarquís **
** Doctor en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de
México y doctor en Historia por la Universidad Autónoma Metropolitana. Docen-
te-investigador de la Universidad del Mar, Huatulco, Oaxaca. Miembro del Sistema
Nacional de Investigadores, nivel 1, CONACYT. dvdsarquis@gmail.com.
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M
Palabras clave
China, Hong Kong, Relaciones Internacionales, movimientos sociales,
agenda internacional contemporánea.
Fecha de recepción: Fecha de aceptación:
septiembre 2019 noviembre 2019
e Chinese variable in the development of Hong Kong: Which
variables con gured and decon gured the Special Admisnistrative
Region of the People´s Republic of China now a days?
Key words
China, Hong Kong, International Relations, social moements,
contemporary international agenda.
Final submission: Acceptance:
September 2019 November 2019
Abstract:
e situation of Hong Kong and its relation with continental China
is still a topic of interest for the contemporary international agenda.
Since the time of its reinsertion to the People´s Republic in 1997 under
a preferential regime that guaranties their administrative autonomy,
the Island has kept a special status which has allowed for their prosper-
ity, however, the economic growth of the PRC during that same pe-
riod has become a challenge for the hongkonese people, who have also
seen a major in ux of immigrants from the Continent, which has no-
ticeably increased labor and social relations and pressed the real estate
market in their territory, paving the way for protests that reveal iden-
tity problems as well as acceptance of the Beijing regime.  is work
explores the magnitude and scope of the in uence of the PRC in the
development of events which have destabilized Hong Kong in recent
years and examines their impact for the prospects of peace in the region.
I Introducción
Los más recientes movimientos sociales en Hong Kong han sor-
prendido de nueva cuenta a todo el mundo, incluso a los propios
hongkoneses debido a lo inusitado de su alcance. Hemos sido tes-
9
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tigos a últimas fechas de una serie de acontecimientos sin preceden-
tes: la ocupación del Consejo Legislativo de Hong Kong —en el 22°
aniversario del regreso de Hong Kong a China—, el vandalismo en
contra de la O cina de Enlace del Gobierno Popular Central en
Hong Kong —en el cual el emblema nacional de China fue cubier-
to con pintura negra— y el cierre del Aeropuerto Internacional de
Hong Kong —el cual opera 220 rutas y ocupa el octavo lugar mun-
dial en términos de trá co aéreo— durante dos días consecutivos.
Todo indica la gran descon anza de los manifestantes con
respecto al poder central de Beijing, incluido el grito de las voces
pro-independencia entre la generación joven. Tal situación suscita
una serie de interrogantes muy importantes para el equilibrio de
la región en su conjunto. ¿Es verdad que el último objetivo de los
manifestantes es el sufragio universal sin intervención de Beijing?
¿Es verdad que Hong Kong desea separarse de China? ¿Es verdad
que los hongkoneses no se identi can a sí mismos como chinos?
Consideramos que a través de la evaluación de la variable china
que con guró y descon guró la sociedad de Hong Kong en los úl-
timos años podremos comprender, no solo las raíces de esta nueva
ola de movimientos sociales en Hong Kong sino también el desa-
rrollo de la identidad hongkonesa y su futuro pximo.
II La perla del oriente
Al revisar la historia de Hong Kong podemos observar que la
prosperidad y la riqueza de la Isla han estado vinculadas en gran
medida a la historia de Shanghái desde hace casi dos siglos. Cuan-
do se convirtió en colonia británica tras la primera guerra del
Opio (1840-1842) la Isla pasó de ser un pueblo de pescadores a
uno de los puertos más importantes del imperio brinico. En un
principio, Hong Kong se desarrolló como el centro de tránsito del
comercio entre China Continental y el resto del mundo.
Hacia 1860, un cuarto de las importaciones y un tercio de las
exportaciones totales de China circulaban por Hong Kong
1
y
1
Shi Song, “How Two Chinese Towns Became the Pearls of the Orient”, Sixth Tone
(29 de junio de 2017), https://www.sixthtone.com/news/1000434/how-two-chi-
nese-towns-became-the-pearls-of-the-orient
10
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Shanghái como el puerto dominante de China Continental que-
dó vinculado con Hong Kong para procesar un mayor volumen
de comercio internacional. Durante este periodo y hasta princi-
pios del siglo XX, hasta el 80 por ciento de las exportaciones y
las importaciones de China llegaron a transitar por Hong Kong
o Shangi.
2
Los dos puertos crecieron juntos gracias al comercio, la trans-
portación y el  nanciamiento de recursos para el fomento de estas
actividades. El ejemplo más conocido es el de la fundación de  e
Hong Kong and Shanghai Banking Corporation (HSBC) por el
banquero de origen escocés  omas Sutherland en 1865. HSBC
fue fundado en Hong Kong a partir de la integración de los fon-
dos de los comerciantes con sede en Hong Kong y Shanghái y ha
permanecido hasta la fecha como el banco más grande registrado
en la Isla.
El vínculo entre HSBC y Shanghái es tan profundo que se
constituyó como uno de los dos únicos bancos comerciales con
fondos provenientes del extranjero en China Continental (el otro
es el Standard Chartered Bank, también con sede en Hong Kong)
que recibió permiso para continuar sus operaciones de manera ex-
clusiva en Shanghái, incluso después de la fundación de la Nueva
China por el Partido Comunista Chino en el ambiente interna-
cional de la guerra Fría.
3
Antes de los años cuarenta del siglo pasado, la ciudad más mo-
derna en Asia Oriental era Shanghái; inclusive Hong Kong com-
pitió con Tianjin para autodenominarse como la ‘pequeña Shan-
ghái’.
4
Sin embargo, después de la caída de Shanghái durante la
segunda guerra sino-japonesa en 1941 y luego del establecimiento
2
Ibíd.
3
Jiang Changqing, “100 Years of Foreign Banks´ development and evolution in
China
, General Review of the Communist Party
of China, no. 5 (2017): 15-18, http://www.wanfangdata.com.cn/details/detail.do?_
type=perio&id=dsbl201705003
4
Wu Zuguang, “From Shanghai to Hong Kong 1946-1949
”, Takungpao Literature (22 de noviembre de
1995).
11
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del régimen del Partido Comunista Chino en 1949, Hong Kong
se convirtió en el refugio más signi cativo del capital chino. Las
élites de ciudades como Shanghái, Guangzhou y Tianjin se tras-
ladaron a Hong Kong para reestablecer sus negocios y asegurar
sus capitales. Desde entonces, Hong Kong sustituyó a Shanghái
como centro  nanciero de Asia Oriental y como resultado heredó
su título de ‘la Perla del Oriente’.
III El centro  nanciero de Asia
En la actualidad, la economía de Hong Kong depende princi-
palmente de la logística en el sector del transporte de bienes de
importación y exportación, el turismo, el sector  nanciero y los
bienes raíces. Hong Kong fue abierto como zona franca por los
brinicos desde los años 40 del siglo XIX y se ha mantenido
como tal durante casi dos siglos, gracias a su ubicación estratégica
que comunica a China Continental con el resto del mundo sin
importar la alternancia del poder.
A pesar de que hoy en día Hong Kong ha sido superado en
importancia por los puertos de China Continental como Shan-
ghái, Ningbo (Zhoushan) y Shenzhen en la década pasada, la Isla
se mantiene en la lista de los 10 puertos más grandes en el mundo
por el t co de contenedores y su aeropuerto está considerado
entre los 10 más transitados al nivel mundial en términos de trá-
co aéreo. Alrededor de un miln y medio de empleos en Hong
Kong son generados por el comercio, el área de la logística para el
transporte y el turismo, ades cabe destacar que estos sectores
suman en total el 40 por ciento de la fuerza laboral.
5
Si revisamos las estadísticas actuales, con la apertura del mer-
cado chino y el crecimiento económico de China Continental,
Hong Kong ha tenido que devolver el título de ‘la Perla del Orien-
te’ a Shanghái. Un ejemplo es que en 1992, alrededor del 45 por
ciento de las exportaciones chinas fue trasladado al extranjero vía
5
GovHK, Hong Kong Facts: Employment (junio de 2019), https://www.gov.hk/en/
about/abouthk/factsheets/docs/employment.pdf
12
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Hong Kong pero en 2018 esta cifra bajó a sólo 12 por ciento
6
de-
bido a que Hong Kong ya no es la zona franca más exclusiva de la
costa del sur de China.
No obstante, sigue siendo crucial para China Continental, de-
bido a su ubicación estratégica, su infraestructura y la libertad que
tiene para el manejo de los dólares estadounidenses como moneda
de cuenta (el dólar hongkonés tiene un tipo de cambio  jo con el
lar estadounidense desde 1972) así como su estado de derecho
prevaleciente desde la época colonial brinica. Hoy en día, la bol-
sa de Hong Kong se encuentra entre las 5 bolsas de valores más
grandes del mundo y la mitad de las compañías listadas que alber-
gan al Índice Hang Seng de la bolsa de valores de Hong Kong son
de procedencia china.
Alrededor del 70 por ciento del capital recaudado en la bol-
sa es para compañías procedentes de China Continental.
7
Por la
con anza en el estado de derecho de Hong Kong y las ventajas
de su proximidad con el Continente, el número de empresas mul-
tinacionales que han establecido sus sedes regionales de la Gran
China en Hong Kong ha crecido dos tercios desde 1997 hasta
aproximadamente 1,500
8
en la actualidad. Por lo tanto, hasta la
fecha, Hong Kong representa la cara china al extranjero y se man-
tiene como un sitio indispensable tanto para el Oriente como para
el Occidente en sus relaciones comerciales.
No obstante, como resultado de los continuos movimientos
sociales de corta y larga duración en Hong Kong, el capital, sin
importar su procedencia, tiende a perder la con anza en dicha re-
gión y a continuar los problemas, seguramente buscará opciones
alternativas en la Gran China. Ahora con las políticas de apertu-
6
Kari Soo Lindberg, Shawna Kwan y Edna Curran, “A Generation with No Future
Erupts in Hong Kong Protests”, Bloomberg BusinessWeek (20 de agosto de 2019),
https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-08-20/for-young-hong-kongers-
the-rent-is-too-high-and-the-workweek-too-long
7
e Economist, “Hong Kong remains crucially important to mainland Chi-
na”,  e E c o n o m i s t (8 de agosto de 2019), https://www.economist.com/brief-
ing/2019/08/08/hong-kong-remains-crucially-important-to-mainland-china
8
Ibíd.
13
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ra del mercado  nanciero de Beijing, Shanghái y Shenzhen, estas
ciudades podrían reemplazar a Hong Kong, no solo como zonas
francas sino también como puertas de inversión hacia el mercado
chino.
El problema de la dependencia de los bienes raíces de la eco-
nomía de Hong Kong es uno de los que más ha perdurado desde
la época colonial británica. Como hemos discutido en nuestro ar-
tículo anterior para analizar la Revolución de los Paraguas Ama-
rillos en Hong Kong hace cinco años,
9
durante toda la década
de 1980 Hong Kong prosperó gracias a la bonanza del mercado
inmobiliario y del mercado  nanciero alentados por el gobierno,
aunque en esa misma época, la mayoría de sus industrias abando-
nó su base en la Isla para mudarse al Continente.
Para los años noventa, el 70 por ciento de las fábricas de Hong
Kong se habían reasentado ya en China Continental y el desem-
pleo estructural que aumentó la división de la riqueza en la región
se acentuaba. Los seis magnates que dominan a Hong Kong son
la familia de Li Ka-shing, la familia de Kwok Tak-seng, la familia
de Lee Shau-kee, la familia de Cheng Yu-tung, la familia de Pao
Yue-kong y la familia de Kadoorie.
10
Estas familias fundaron sus
negocios como desarrolladores de bienes raíces y todavía ejercen
un enorme poder sobre el mercado hongkonés debido a su control
en prácticamente todas las áreas, desde servicios de energía hasta
empresas de telecomunicaciones.
11
Para comprender los actuales movimientos sociales en Hong
Kong, muchos analistas investigan las raíces económicas de esta
región y señalan que la brecha entre los pobres y los ricos, así como
la renta residencial demasiado exagerada, constituyen los proble-
9
Ying Wei-Chiao y David Sarquís, “La protesta social de 2014 en Hong Kong y las
posibilidades de democratización en China: el alcance real de la utopía”, Revista En-
foques 11, no. 21 (Universidad Central de Chile, 2014): 87-110.
10
Alice Poon, Land and the Ruling Class in Hong Kong (Second Edition) (Singa-
pore: Enrich Professional Publishing, 2011).
11
Kari Soo Lindberg, Shawna Kwan y Edna Curran, “A Generation with No Future
Erupts in Hong Kong Protests”, Bloomberg BusinessWeek (20 de agosto de 2019),
https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-08-20/for-young-hong-kongers-
the-rent-is-too-high-and-the-workweek-too-long
14
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mas más importantes de dicha entidad. No obstante, ignoran el
hecho de que son problemas originales y acumulados desde el pe-
riodo colonial británico.
No tenemos duda alguna de que los migrantes chinos que se
han instalado en Hong Kong después de 1997 han contribuido
a la alta demanda y el precio elevado de los bienes raíces y, como
consecuencia amplían aún más la brecha entre pobres y ricos. Sin
embargo, ni Beijing y ni las autoridades asignadas a la Isla por el
poder central son su cientemente capaces de resolver estos pro-
blemas, ya que Hong Kong sigue estando regulado por el libre
mercado después de su reincorporación a China y sus políticas de
bene cios sociales, como subsidios a las familias bajo la línea de
pobreza y sus ofertas de vivienda pública nunca alcanzan a cubrir
las necesidades locales.
La mayoría de los intentos por aliviar la presión de los ciuda-
danos hongkoneses en su demanda de bienes raíces desde la época
del primer jefe ejecutivo de la Isla, Tung Chee-hwa (1997-2005)
han sido abandonados, tanto por presiones internacionales (la
crisis  nanciera de 1997 en Asia y la de 2008 en adelante para el
resto del mundo) como por la falta de acuerdo entre los desarro-
lladores de inmuebles y los grupos de interés. Tung Chee-hwa te-
nía la intención de construir 85,000 unidades de vivienda públi-
ca anualmente a partir de 1998 para cumplir el propósito de que
una década más tarde, el 70 por ciento de los ciudadanos de Hong
Kong se instalaran en una vivienda propia o la de algún familiar.
Sin embargo, debido al golpe de la crisis  nanciera de Asia en
1997, la política de Tung Chee-hwa no pudo implementarse, dado
que muchos propietarios se vieron afectados por la pérdida de
recursos. En consecuencia la construcción de la vivienda pública
aceleró la caída del valor de los bienes raíces. En 2015 Tung Chee-
hwa como ex-jefe ejecutivo y su equipo en Our Hong Kong Foun-
dation propusieron una versión actualizada de la expansión de la
vivienda pública a través de la combinación de nuevos proyectos
de vivienda pública con un esquema de vivienda privada, pero la
propuesta también fue rechazada por diferentes grupos de interés,
15
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en particular los desarrolladores de bienes raíces y la clase media
que no cumple los requisitos para solicitar una vivienda pública.
12
En 2017 Hong Kong ocupaba el 10° lugar mundial en Paridad
de Poder Adquisitivo (PPA) pero también era la economía con el
coe ciente de Gini más alto en la OCDE, a 0.539.
13
Es cierto que
las autoridades de Hong Kong han practicado el neo-liberalismo
como su principio económico, tanto durante el periodo colonial
brinico como en la actualidad bajo el esquema de ‘Un solo Esta-
do, dos sistemas’. El compromiso de Beijing de no cambiar el siste-
ma capitalista neo-liberal de Hong Kong ha asegurado su condi-
ción como una de las economías más libres en el mundo, pero no
ha propiciado su estabilidad social ni una prosperidad más balan-
ceada entre los distintos grupos sociales.
IV La autonomía de Hong Kong
Durante la época colonial brinica, Londres tenía la última pala-
bra sobre las políticas públicas de Hong Kong y a pesar de la alta
autonomía de la Isla, el territorio nunca fue una democracia plena.
El sistema de segregación racial practicado localmente tuvo efecto
durante el primer siglo de su vida colonial británica. Las dos mejo-
res zonas residenciales, las cumbres Victoria y Cheung Chau, fue-
ron reservadas para las élites europeas y tal sistema no fue abolido
sino hasta 1946.
14
Como esfuerzos para asegurar la estabilidad social de Hong
Kong, el gobierno colonial implementó la Ordenanza de Regula-
ciones de Emergencia en 1922 tras una huelga de masas y la últi-
ma vez que activaron esta ley fue en 1967, durante el clímax de la
12
Huang Chuqi, “Hong Kong Observations: evaluating Tung Chee-hwa’s Hous-
ing Policies
”, BBC (17 de noviembre de
2015), https://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2015/11/151117_hkreview_
housing_policy
13
Liang Yifeng y Hu Jiaxin, “ e Gap between the Rich and the Poor. Hong
Kong’s Gini Coe cient riches 45 years’ top
45
12 ”, HK01 (9 de junio de 2017), https://www.hk01.com
14
Christopher Dewolf, “Hong Kong’s Other Peak – and the City’s Overlooked His-
tory of Segregation”, Zolima Citymag (24 de mayo de 2017), https://zolimacitymag.
com/hong-kongs-other-peak/
16
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Revolución Cultural, cuando las ideas dominantes de la izquierda
comunista china atravesaron la frontera de China Continental
hacia Hong Kong. La ley de la Ordenanza de Regulaciones de
Emergencia otorga el poder de “implementar reglamentaciones
en caso de emergencia o peligro público” al jefe del ejecutivo hon-
gkonés. Es decir, al activar esta ley, el jefe del ejecutivo recibiría el
poder ilimitado de facto.
15
Después de 1997, bajo el principio de ‘Un solo Estado, dos sis-
temas’, Hong Kong se denominó como una Región administrativa
especial de la República Popular de China y en función de ello pue-
de diseñar sus propias políticas públicas dentro de la región. Estas
políticas cubren todos los aspectos de la vida pública, excepto el
de la defensa y la diplomacia: la propiedad del suelo, la vivienda,
el medio ambiente, los servicios médicos, los bene cios sociales,
el mercado laboral, el transporte, las  nanzas, el comercio, la eco-
nomía y los impuestos son regulados por las autoridades locales.
Para comprender mejor la naturaleza de la relación entre Chi-
na Continental y Hong Kong, cabe enfatizar la importancia que
tiene la independencia de la economía de la Isla. Primero, no paga
impuestos al gobierno central (Beijing), segundo, es un miembro
independiente de la OMC, es decir, el PIB de Hong Kong se cal-
cula de manera independiente del PIB de China Continental y
la Isla maneja sus propios reglamentos de libre comercio. Tercero,
Hong Kong emite su propia moneda, el dólar hongkonés, el cual
tiene un tipo de cambio  jo con el dólar estadounidense desde
hace varias décadas. Beijing no sustituyó a Londres como el dise-
ñador responsable de las políticas públicas de Hong Kong, ya que
son los propios hongkoneses los que administran su territorio.
Entonces, ¿por qué han perdurado las manifestaciones en las
avenidas principales de Hong Kong durante todos los  nes de se-
mana desde junio pasado? Revisar las cinco demandas principales
de los manifestantes nos dará una idea clara sobre este asunto.
15
El País Economía, “La líder hongkonesa retira el polémico proyecto de ley de ex-
tradición”, El País Economía (4 de septiembre de 2019), https://cincodias.elpais.com/
cincodias/2019/09/04/economia/1567580919_331470.html
17
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1° retirar el proyecto de ley de extradición
En primer lugar, el pasado 9 de julio, la jefa del poder ejecutivo
de Hong Kong, Carrie Lam anunció la muerte del proyecto de ley
de extradición. No dijo “retirar” porque en términos legislativos
una vez retirado el proyecto, se podría meter de nuevo en la pxi-
ma asamblea legislativa. El pasado 4 de septiembre, Lam aseguró
que una vez re-iniciada la asamblea legislativa, a principios de oc-
tubre, la Secretaría de Seguridad de Hong Kong va a solicitar el
retiro del proyecto de ley de extradición de manera formal según
el artículo 64 del Reglamento de procedimiento del Consejo Le-
gislativo de Hong Kong.
Entendemos las preocupaciones y la descon anza de los locales
en el sistema jurídico de China Continental. No obstante, también
es un hecho que falta un mecanismo efectivo para extraditar a los
sospechosos entre Hong Kong, Macao, Taiwán y China Continen-
tal y es una ironía que no se permita la extradición en la actualidad,
precisamente por el principio de “un solo Estado y dos sistemas”,
aunque supuestamente estas cuatro unidades políticas comparten
una sola China. El proyecto de ley de extradición es para tratar
los problemas acumulados desde las épocas de los periodos colo-
niales. Los manifestantes piden garantías de que no van a volver a
meter el proyecto en la asamblea legislativa, pero la realidad es que
no existe tal mecanismo en el sistema legislativo de Hong Kong.
2° establecer una investigación independiente sobre
las protestas y la eventual brutalidad policiaca
En la época colonial brinica, los comités de investigación in-
dependiente fueron asignados por el Consejo Municipal sin con-
sultar a la opinión pública de la sociedad de Hong Kong.
16
Hoy en
día, el gobierno de Hong Kong heredó El Consejo de Quejas In-
dependientes de la Policía (IPCC, siglas en inglés) para supervisar
las investigaciones sobre quejas del público contra los miembros
16
Shi Yongqing, “Better reevaluating the Basic Law than organizing an independent
investigation committee”, Master Insight (26 de agosto de 2019), https://www.mas-
ter-insight.com
18
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de la Fuerza de Policía de la Isla. El pasado 4 de septiembre, IPCC
anunció la inclusión de cinco expertos extranjeros de diversas na-
cionalidades: australiana, neozelandesa, canadiense y británica
17
para veri car su desempeño.
En cuanto a la formación de un comité totalmente indepen-
diente del gobierno de Hong Kong, es muy complicado nomi-
nar a un comité “independiente” que contenga, tanto a fuerzas
pro-Beijing como a fuerzas pro-democracia. En el ambiente actual
del lugar, muchos manifestantes etiquetan a cualquier voz que no
apoya a las continuas manifestaciones como una voz pro-Beijing,
lo cual di culta mantener abiertos los canales de comunicación
entre los distintos grupos. Es poco posible satisfacer a todos los
interesados en la elección de los miembros de tal comité dentro de
Hong Kong.
3° dejar de describir las protestas como disturbios
Como herencia de la ley colonial, los acusados por su partici-
pación en disturbios podrían recibir hasta 10 años de cárcel según
la ley local. Carecemos de los elementos su cientes para asegurar
que la serie de manifestaciones que han tenido lugar desde junio
pasado puedan catalogarse como disturbios, pero tampoco nega-
mos la posibilidad de que los arrestados (alrededor de 900 perso-
nas hasta el  n de agosto) merezcan enfrentar los cargos por dis-
turbios; el asunto es ciertamente polémico porque depende de las
percepciones y los criterios que juzgan cada caso. En este sentido,
el problema de la comunicación indispensable para un buen diálo-
go se agrava de nueva cuenta.
4° renunciar a los cargos contra los arrestados
Aparte de los cargos por disturbios, los arrestados podrían
enfrentar hasta 3 años adicionales de cárcel por atacar a la po-
licía. Si partimos de la idea del estado de derecho que supuesta-
17
IPCC, IPCC announces membership of International Expert Panel (4 de septiem-
bre de 2019), https://www.ipcc.gov.hk/doc/en/pr/pr_20190904_e.pdf
19
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mente impera en Hong Kong podremos apreciar las di cultades
que entraña una petición de esta naturaleza. La policía represen-
ta a la autoridad y debe ser respetada, pero es claro que ante los
abusos cometidos por los propios policías resulta difícil mante-
nerse en calma y sin responder a las agresiones. Claramente se
requiere de un espíritu de tolerancia mutua que es difícil preser-
var bajo presión.
5° reanudar la reforma política (doble sufragio universal)
Esta demanda representa una actualización de la petición ori-
ginalmente hecha durante los movimientos sociales de los Para-
guas Amarillos en 2014. En aquella ocasión, los manifestantes
exigieron el sufragio universal para elegir al jefe del Ejecutivo.
Ahora, aparte de esa elección, demandan el sufragio universal
para elegir a los miembros del Consejo Legislativo de Hong Kong.
Esta demanda representa supuestamente las aspiraciones demo-
cráticas de una joven generación de hongkoneses que no asimilan
con facilidad la visión identitaria de China que profesa el Partido
Comunista Chino en el Continente.
En la actualidad, entre los 70 asientos del Consejo, únicamen-
te se permite la elección directa de 35 asientos. Los otros 35 son
representativos de circunscripciones funcionales basadas en el co-
mercio. Las circunscripciones funcionales también son una heren-
cia de la época colonial brinica. Fueron creadas en 1985 como
un mecanismo para democratizar el sistema político de Hong
Kong. Hasta la fecha, han recibido muchas críticas por su falta de
transparencia en las elecciones y los vínculos entre ellas y China
Continental.
Según la ley básica, la miniconstitución de Hong Kong, se pue-
de reformar el mecanismo paulatinamente para elegir de manera
directa a todos los miembros del Consejo Legislativo. En cuanto a
la elección del jefe del Ejecutivo, también según la ley básica, pau-
latinamente se puede introducir el sufragio universal para elegirlo
siempre y cuando el candidato haya recibido su nombramiento de
un comité representativo. La naturaleza de este comité representa-
tivo es el centro de la discusión para realizar la elección directa del
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jefe del Ejecutivo. Los manifestantes no aceptan a un comité con-
trolado o in ltrado por Beijing pero tampoco Beijing aceptaría a
un comité que esté fuera de su vigilancia.
Otro problema del mecanismo actual para elegir al jefe del Eje-
cutivo es que no existe un vínculo de partido o interés directo en-
tre él y los miembros del Consejo Legislativo de Hong Kong. Este
hecho suele poner al jefe del Ejecutivo en una situación difícil, ya
que carece del apoyo del Consejo, lo cual obstaculiza la aproba-
ción de sus propuestas y las de su equipo en el Consejo.
Algunas voces de Beijing han señalado que no existe una fecha
mite para que los manifestantes se retiren de la calle
18
pero tam-
poco hemos percibido señal alguna de que aparte de la primera
demanda sobre el retiro del proyecto de ley de extradición, el go-
bierno de Hong Kong vaya a ceder a las demás demandas.
V La identidad hongkonesa
¿uiénes son los hongkoneses? ¿Cómo se identi can a sí mismos?
Es una interrogante inquietante que no es tan fácil de respon-
der, ni para los analistas externos ni para los propios ciudadanos
de Hong Kong. A pesar de que la Isla fue colonizada por Gran
Bretaña tras la primera guerra del Opio (1840-1842) durante un
siglo y medio, sus raíces chinas, tanto en términos étnicos como
en términos de reconocimiento cultural nunca se separaron total-
mente de China Continental. El híbrido resultante es sumamente
complejo, pues se trata de chinos que no se reconocen plenamente
como tales (cualquier cosa que eso pueda signi car en un ente po-
lítico cultural de 1.4 miles de millones de personas) debido a los
factores diferenciadores que heredaron del periodo de coloniza-
ción británica, pero que están fuertemente vinculados a la cultura
y, sobre todo, a la economía de la República Popular de China.
Sun Yat-sen, el padre de la República de China, estudió en El
Colegio de Medicina de Hong Kong para chinos a  nales del si-
glo XIX y lideró las actividades de la Sociedad para la Regenera-
18
Tammy Tam, “Does Hong Kong need a deadline to end its protest crisis?” South
China Morning Post (25 de agosto de 2019), https://www.scmp.com/news/hong-
kong/politics/article/3024267/does-hong-kong-need-deadline-end-its-protest-crisis
21
Muuch xíimbal Caminemos juntos
Año 5 / Número 10 / ene-jul 2020 / pp. 7-35
ción de China (Revive China Society) en Hong Kong. Durante
la segunda guerra sino-japonesa (1937-1945), los hongkoneses
produjeron una serie de películas pro-defensa nacional china y
recibieron a los cineastas de China Continental con quienes en-
tablaron sólidas relaciones de amistad.
19
La victoria china en la
segunda guerra sino-japonesa en 1945 estimuló el reconocimiento
de la identidad china en Hong Kong en vez del desarrollo de la
identidad local de Hong Kong.
20
En los años 40 del siglo pasado, era común en Hong Kong
aprender el chino mandarín para poderse comunicar con y hos-
pedar a los migrantes de China Continental, aunque los idiomas
o ciales de la Isla eran el inglés y el cantonés, lengua materna de la
mayoría de los residentes del lugar.
21
Sin embargo, con el cambio de
régimen en China Continental en 1949, Hong Kong desarrolló un
sentimiento claramente anti-comunista, pero nunca anti-chino.
Xiang Shu-hui, una  gura canónica de los medios de comuni-
cación en Hong Kong describió las alternaciones de la actitud de
Hong Kong hacia el régimen comunista: La Isla experimentó las
olas de sentimiento anti-China Popular desde 1949 hasta 1976,
posteriormente hubo un sentimiento de dar la bienenida a la
China Popular (1977-1989), luego vino el temor hacia China Po-
pular (1990-1997) seguido por la tendencia de abrazar a la China
Popular (1997-2012) y el regreso del sentimiento anti-China Po-
pular, desde 2012 hasta la fecha.
22
19
Yu Muyun, Hong Kong Film History II (Hong Kong:
Subculture, 1998), 139-142.
20
Xue Feng y Cui Wendong, “Diaspora and New Life: Shanghai Film People in
Hong Kong
”, 347, no. 6: 123-131, https://
www.academia.edu/4600887/Diaspora_and_New_Life_Shanghai_Film_People_
Migrating_to_Hong_Kong_in_the_1930s_and_1940s
21
Wu Zuguang, “From Shanghai to Hong Kong 1946-1949
”, Takungpao Literature (22 de noviembre de
1995).
22
Luo Hailei, “ e Core Values that Hongkongnese people wish to conserve.
”, Master Insight (30 de julio de 2019), https://www.master-in-
sight.com/
/
22
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M
Dichas alternaciones marcan los cambios más signi cativos
del estado de ánimo político en Hong Kong. De 1949 a 1976, se
estableció el régimen comunista en China Continental y después
ocurrieron una serie de eventos percibidos como tragedias por
el mundo exterior, como el Gran Salto Adelante y la Revolución
Cultural que tuvieron costos muy elevados en términos de equili-
brio social y vidas humanas.
Durante este periodo, la población de Hong Kong creció de
medio miln a cerca de dos millones de habitantes, dada la lle-
gada de los refugiados de China Continental, con la consecuente
presión demog ca, económica y social. La vida se tornó muy di-
fícil en Hong Kong por la recepción del gran número de migran-
tes chinos y el gobierno colonial de Hong Kong se esforzó a su vez
por bloquear “la  ltración de los pensamientos rojos.
Las autoridades de Hong Kong reprimieron los disturbios de
1967 de manera violenta y tenían miedo de que China Conti-
nental pudiera cortar su suministro de alimentos y agua potable.
En 1977, con la conclusión de la Revolución Cultural, el recono-
cimiento internacional de la China Popular y la apertura econó-
mica de China Continental, los enlaces económicos entre Hong
Kong y la República Popular se fortalecieron hasta que en los años
80 muchas industrias de Hong Kong se trasladaron a China Con-
tinental por los incentivos  nancieros y políticos que Beijing les
ofreció.
Sin embargo, el incidente de Tiananmen en 1989 alertó a los
hongkoneses y replanteó su descon anza política en el régimen
comunista. Los que pudieron hacerlo, emigraron de la Isla con el
deseo de salir antes del regreso de Hong Kong a China en 1997.
Durante los primeros 15 años como una Región Administrativa
Especial de la República Popular de China, Hong Kong disfru
su luna de miel con China Continental a pesar de las turbulencias
de la crisis económica de Asia en 1997 y la epidemia del Síndrome
respiratorio agudo grave (SRAG) que tuvo origen en la provincia
de Cantón en 2003.
23
Muuch xíimbal Caminemos juntos
Año 5 / Número 10 / ene-jul 2020 / pp. 7-35
Con el propósito de estimular la economía hongkonesa des-
pués del golpe de SRAG, Beijing levantó sus límites del pasaje in-
dividual entre China Continental y Hong Kong para los chinos
continentales en 2003. Además, en 2006, Beijing concedió per-
misos a las compañías de procedencia de China Continental que
deseaban registrarse en la bolsa de valores de Hong Kong. Estas
políticas propiciaron la rápida recuperación de la economía isle-
ña y fortalecieron su estatus como centro  nanciero de Asia. No
obstante, al paso del tiempo, Hong Kong dependía cada vez más
económicamente de China Continental y los problemas sociales
derivados de la llegada de un creciente número de turistas e inver-
sionistas de China Continental han cambiado sustancialmente la
vida de los hongkoneses para siempre.
A partir de 2012, con el inicio de la administración de Leu-
ng Chun-ying, el descontento social de Hong Kong hacia Beijing
se agravó debido a las políticas pro-Beijing de Leung y su equipo.
El proyecto de implementación del esquema de la educación na-
cional con narrativas pro-Beijing en la educación obligatoria de
Hong Kong se detuvo pocos meses después de la toma del poder
de Leung, debido a la desaprobación social del diseño del esquema
y a la acusación del “lavado de cerebro” que lanzaron sus adversa-
rios políticos. Además, Leung ejerció su poder para interferir en la
decisión del Consejo Administrativo de la Universidad de Hong
Kong, en contra de la promoción del profesor Johannes Chan, un
académico que se especializa en derechos humanos.
23
Durante
la administración de Leung, estallaron los movimientos socia-
les denominados como Revolución de los Paraguas Amarillos en
2014, exigiendo un “verdadero sufragio universal” sin candidatos
pre-aprobados por el comité nominado por Beijing.
Esta vez, los manifestantes regresaron a las calles, en principio
para demandar el retiro del proyecto de ley de extradición. No
obstante, con el desarrollo de los movimientos sociales, volvieron
23
Michael Forsythe, “Vote at Hong Kong University Stirs Concern over Beijing’s In-
u e n c e , New York Times (1 de octubre de 2015), https://www.nytimes.com/2015/10/
01/world/asia/hong-kong-university-votes-against-promoting-johannes-chan.ht-
ml?_ga=2.113944647.1507511437.1567380261-478563967.1567380261
24
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a demandar el verdadero sufragio universal, tanto para la elección
de los miembros del Consejo Legislativo como para la elección del
jefe del Ejecutivo. La O cina de Asuntos de Hong Kong y Ma-
cao del Consejo de Estado en el Continente ha comentado sobre
la demanda del doble sufragio universal en reiteradas ocasiones,
pues según la ley básica, es un requisito que los candidatos que de-
sean participar en la campaña del jefe del Ejecutivo estén nomina-
dos por “un comité representativo. Sin ello, no hay otra manera
para que la elección ocurra.
Esta sola demanda representa en sí el núcleo duro de las pro-
testas y los desacuerdos de los manifestantes contra el gobierno
central de Beijing, el cual, según sus críticos teme que la proclama
de la democracia pudiera tener efectos devastadores para su per-
manencia en el poder. Es claro que la mayoría de esos críticos, fun-
damentalmente occidentales desconocen a fondo la preferencia de
los chinos por el orden y la estabilidad por encima de las inciertas
promesas de la democracia.
Joshua Wong, un líder estudiantil de la Revolución de los Para-
guas Amarrillos en 2014, regresó a la calle para apoyar a los mani-
festantes en junio de 2019 después de cumplir una pena de cárcel
de tres meses por cargos relacionados con los hechos de 2014. Fue
arrestado de nuevo el 30 de agosto y pocas horas después fue libe-
rado bajo  anza. Publicó un anuncio para pedir el apoyo inter-
nacional por su causa en e Economist al día siguiente y en ello
reclamó en contra de:
…un gobierno no elegido de manera democrática. Los jóvenes,
en vez de ser tratados como los pilares futuros de nuestra socie-
dad, han sido rechazados y no se les da voz cuando se toman
decisiones mayores, aunque son ellos los que van a vivir con las
consecuencias durante un mayor plazo de tiempo. La única ma-
nera para que la estabilidad vuelva es que Beijing nos otorgue
elecciones libres y justas en la ciudad – una de las cinco deman-
das hechas por el movimiento anti – extradición.
24
24
Joshua Wong, “We long to see a Hong Kong free from tyranny”, e E c o n o m i s t (31
25
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Muchos jóvenes en Hong Kong, como Joshua Wong, creen
rmemente que el secreto del éxito para tratar los problemas so-
ciales se encuentra en el sufragio universal verdadero. Es decir,
una vez realizadas las elecciones directas de los miembros del
Consejo Legislativo y del jefe del Ejecutivo habrá esperanza para
combatir los precios elevados de los bienes raíces y expandir la
construcción de la vivienda pública, habrá luz verde para dismi-
nuir la cantidad de permisos a los migrantes de China Conti-
nental que desean instalarse en Hong Kong (actualmente hay
una cuota de 150 personas por día con el permiso de dependien-
te) y además, los ciudadanos de Hong Kong no sufrirán de la
vigilancia a gran escala, el abuso de sus derechos humanos y la
censura política. Sin embargo, estos frutos que supuestamente
llegarían con el sufragio universal verdadero son de naturale-
za idealista e incierta. El mercado de los bienes raíces de Hong
Kong es controlado por los seis magnates que han dominado a
Hong Kong desde la época colonial brinica
25
y los esfuerzos
del gobierno de Hong Kong desde su regreso a China en 1997
para aumentar la oferta de los bienes raíces para la clase de pocos
recursos han sido abandonados o incumplidos, precisamente
por la in uencia de los magnates que son los verdaderos dueños
del mercado de Hong Kong.
Como señala Zheng Yongnian, el internacionalista con mayor
reconocimiento y experiencia sobre políticas de Asia Oriental,
China posee la soberanía de manera nominal sobre la Isla, pero los
verdaderos dueños de Hong Kong son los grupos de interés loca-
les y extranjeros sin responsabilidades políticas de Hong Kong.
26
Es cierto que entre 60 y 70 por ciento del crecimiento demo-
grá co en la década pasada es resultado de los migrantes proce-
de agosto de 2019), https://www.economist.com/open-future/2019/08/31/we-long-
to-see-a-hong-kong-free-from-tyranny
25
Alice Poon, Land and the Ruling Class in Hong Kong (Second Edition) (Singa-
pore: Enrich Professional Publishing 2011).
26
Zheng Yongnian, “Who is the master of Hong Kong? Master Insight
(22 de agosto de 2019), https://www.master-insight.com.
26
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dentes de China Continental, quienes llegaron con el permiso de
dependiente. Y entre ellos, los que viven bajo la línea de pobreza
son más de 30 %.
27
No obstante, la cuota de 150 personas de pro-
cedencia de China Continental por día con el permiso de depen-
diente para instalarse en Hong Kong tiene cada vez menos efec-
to, dado que a los chinos del Continente ya no les fascina la idea
de instalarse en Hong Kong, debido a factores complejos como la
mejora de la calidad de vida en general en la República Popular y
también por el resentimiento de los hongkoneses hacia los recién
llegados. Entre 2017 y 2018, el promedio al día del número de re-
sidentes llegados de China Continental para instalarse en Hong
Kong con el permiso de dependiente ha bajado a 129 y 116,
28
una
cifra mucho menor que la establecida por la cuota de 150.
El tema aquí es estudiar cómo aumentar la inclusión social de
los migrantes quienes ya se instalaron en Hong Kong, no cómo
poner barreras para bloquear la llegada de los nuevos. Hong Kong
no puede avanzar sin migrantes ya que tiene una tasa de natalidad
muy baja, de hecho está entre las cinco economías con menor tasa
de natalidad a nivel mundial según la lista de la ONU.
Por último, las preocupaciones respecto de la vigilancia a gran
escala, el abuso de los derechos humanos y la censura política en
Hong Kong no son sustancialmente mayores que las que existen
por todas partes a nivel internacional. Esto no signi ca que no sean
relevantes, solo enfatiza el hecho de que la problemática es mucho
s común de lo que se piensa en el resto del mundo. Los jóvenes
en Hong Kong se preocupan mucho por la posible implementación
en su localidad del sistema del crédito social que se aplica en China
Continental. El sistema que ha sido implementado desde el princi-
pio de 2018 en una docena de ciudades chinas como Hangzhou (la
sede del grupo Alibaba), Nanjing y Xiamen, entre muchas otras.
27
Peace Chiu, “How can Hong Kong’s poor beat poverty when work doesn’t pay?”
South China Morning Post (4 de enero de 2019), https://www.scmp.com/news/
hong-kong/society/article/2180568/how-can-hong-kongs-poor-beat-poverty-when-
work-doesnt-pay
28
GovHK, No change for one-way permits (20 de marzo de 2019), https://www.news.
gov.hk/eng/2019/03/20190320/20190320_171754_156.html
27
Muuch xíimbal Caminemos juntos
Año 5 / Número 10 / ene-jul 2020 / pp. 7-35
Este sistema aplica tanto a personas físicas como a personas
morales. Ades, no solo sirve para regular las actividades reali-
zadas dentro del territorio chino, sino también regula a las per-
sonas y entidades en el extranjero que tienen negocios con per-
sonas y entidades dentro de China Continental. Los campos de
evaluación en el sistema son amplios, algunos relacionados con el
comercio de manera directa y otros no. Para las empresas, obtener
puntajes más altos signi ca las tarifas de impuestos más bajas, me-
jores condiciones de créditos bancarios, acceso al mercado chino
con facilidades y más oportunidades de contratación pública; los
puntajes bajos causarían sanciones y hasta encontrarse en una lista
negra controlada por el gobierno.
29
Las empresas de Hong Kong y las que tienen corresponsales,
o cinas y sede en Hong Kong de ninguna manera puedan “in-
dependizarse” del mercado chino. Los individuos que trabajan en
estas empresas también son regulados por las políticas de sus jefes.
Lo que expresan en las redes sociales deja huellas para las acusa-
ciones posteriores. La aerolíneas grande de Hong Kong, Ca-
t h a y P a c i  c , había informado a sus empleados que no detendría
sus participaciones en las manifestaciones actuales. No obstante,
una semana después cambió su actitud totalmente con una adver-
tencia de que cualquier persona involucrada en los movimientos
sociales podría ser despedida, por la presión del gobierno chino y
la reaccn adversa en las redes sociales de China Continental.
30
C a t h a y P a c i  c no tuvo opción, si desea sobrevivir en la indus-
tria tiene que plegarse a las directrices del gobierno de la República
Popular. La aerolínea maneja 23 rutas entre China Continental y
Hong Kong, de manera que dados sus intereses económicos, pone
mucho en juego si desafía a Beijing. Además, las autoridades chi-
nas piden revisar la lista de la tripulación en los vuelos operados
entre China Continental y Hong Kong para asegurarse de que
29
Wendy Wu y Amanda Lee, “China’s social credit system ‘could be used against com-
panies in international trade disputes’South China Morning Post (28 de agosto de
2019), https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3024636/european- rms
-warned-chinas-social-credit-system-could-be
30
Bill Wilson y Robert Plummer, “Why Cathay Paci c changed its tune on Hong Kong
protests” BBC (13 de agosto de 2019), https://www.bbc.com/news/business-49322930
28
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ningún personal de la tripulación esté involucrado en las mani-
festaciones y pueda poner en peligro el interés nacional y público.
Ya no es opción de los hongkoneses determinar si van a aceptar las
políticas de regulación social o no, ya que el proceso fue iniciado
hace tiempo y está en marcha.
Las cuestiones de seguridad nacional siguen siendo pretexto en
todo el mundo para el desarrollo de sistemas de vigilancia y control
de la población, aunque la mayor parte de ella no se presente clara-
mente de las diversas maneras en que dicho control se ejerce, incluso
entre los países supuestamente más democráticos y desarrollados.
VI El Segundo regreso a China
En 2018, alrededor de un 70 por ciento del capital recaudado en la
bolsa de valores de Hong Kong es para compañías procedentes de
China Continental
31
y más de 70 por ciento de los turistas en Hong
Kong también son de procedencia china. Cerca de un millón y me-
dio, entre los siete millones y medio de residentes en Hong Kong son
de procedencia china y todos ellos se instalaron en la región después
de 1997. A pesar de la persistencia del tema de la identidad local hon-
gkonesa, un 95 por ciento de todos los ciudadanos de Hong Kong
son de ascendencia china. Los vínculos entre Hong Kong y China
Continental son tan complejos que hoy en día cortarlos resultaría
prácticamente imposible.
Sin embargo, según la última encuesta del Instituto de Investiga-
ción Pública de Hong Kong, para el grupo de jóvenes y de los adultos
de edad media (menores de 60 años) su reconocimiento de la identi-
dad se inclina cada vez más hacia el lado de una identidad hongko-
nesa única en vez de la identidad mixta sino-hongkonesa.
32
Además,
debido a la baja creciente de la población de la tercera edad, el pro-
medio de todos los encuestados re eja un predominio del favor de la
31
e Economist, “Hong Kong remains crucially important to mainland Chi-
na”,  e E c o n o m i s t (8 de agosto de 2019), https://www.economist.com/brief-
ing/2019/08/08/hong-kong-remains-crucially-important-to-mainland-china
32
e Economist, “Almost nobody in Hong Kong under 30 identi es as Chinese”,
e E c o n o m i s t (26 de agosto de 2019), https://www.economist.com/graphic-de-
tail/2019/08/26/almost-nobody-in-hong-kong-under-30-identi es-as-chinese
29
Muuch xíimbal Caminemos juntos
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identidad hongkonesa única, sobre 45 por ciento, con respecto al 40
por ciento que se mani esta en favor de la identidad mixta. Esta ten-
dencia podría sugerir que Hong Kong está a punto de desvincularse
de la República Popular por voluntad propia, sin importar el recono-
cimiento internacional que pudiera tener.
Ya a principios de junio, cuando el movimiento anti-extradi-
ción se agravó, una joven dibujó un cuento de hadas para explicar
a los niños desde el kínder de qué se trata el movimiento anti-ex-
tradición. Lo tituló ¿Es este cuento de hadas un cuento de hadas?
y desde entonces ha sido difundido tanto en la red como en las
escuelas de Hong Kong.
33
Aunque según la autora no era su propósito original conver-
tir su cuento en un libro de texto
34
en la obra se describe a Chi-
na como un rey conquistador, a la actual jefa del Ejecutivo Carrie
Lam como una bruja que vive en el bosque negro y recibe órdenes
del rey y a Gran Bretaña como un mago que protege al puerto libre.
La obra cuenta que el mago  rmó un acuerdo con el rey con-
quistador para asegurar los 50 años de autonomía del puerto libre
bajo el encantamiento del mago. Sin embargo, el Rey deseaba ven-
garse de los ciudadanos rebeldes del puerto libre y terminar con
sus privilegios, por lo cual designó a la bruja como jefa del Ejecu-
tivo del puerto, a  n de imponer sus condiciones y liberarse del
encantamiento del mago que protegía a los rebeldes. Dado que
todos los cuentos de hada tienen un  n feliz, ¿será éste un cuento
de hadas que pudiese concluir de manera feliz?
Estas interpretaciones del movimiento anti-extradición rebe-
lan mucho de cómo opinan los jóvenes en Hong Kong sobre el
proyecto de ley extradición y su actitud hacia China continental.
Los medios de comunicación de procedencia china critican al sis-
tema de educación obligatoria de Hong Kong y lo señalan como
33
People’s Education Press, “¡Así son los libros de textos para la educación general
en Hong Kong!
Yidianzixun (20 de agosto
de 2019), http://www.yidianzixun.com/article/0Mzd6dXF
34
Ida Chan, “¿Es este cuento de hada un cuento de hada?
Discuss.com.hk (28 de agosto de 2019), https://news.discuss.com.hk/viewthread.
php?tid=28479570&quotepid=505665637
30
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la raíz profunda de los movimientos sociales actuales en el puerto
demasiado” libre.
La recién anulación de Cachemira como una región autónoma
en la India el pasado 5 de agosto nos dio el peor ejemplo de cómo el
cuento del puerto libre podría terminar. Nueva Delhi mandó hasta
70,000 efectivos de tropa a Cachemira a principios de agosto y cor
sus comunicaciones con el resto del mundo, incluso la conexión de
internet de los 8 millones de población instalada en la parte contro-
lada por la India en Cachemira.
35
Nueva Delhi anuló el estatus aunomo de Cachemira sin previo
aviso y desde entonces se han arrestado a unas 2,000 personas que se
manifestaron en contra de la anulación de la autonomía. Estas perso-
nas podrían enfrentar condenas de hasta 2 años de cárcel sin recurso
legal para defenderse.
36
A pesar de que se reconoce a la India como
la democracia más grande del mundo hemos sido testigos de cómo
Nueva Delhi ha tratado el problema de Cachemira en términos de
su interés nacional y la defensa de su soberanía, con muy escasa consi-
deración de los derechos humanos de la población afectada.
La ley de la Ordenanza de Regulaciones de Emergencia no es
opción para Hong Kong, ya que la activación de tal ley causaría una
pérdida total de con anza en el ambiente óptimo de Hong Kong
como puerto libre. Tampoco es opción para Hong Kong la toma de
las calles por parte del Ejército Popular de Liberación, aunque según
el arculo 18 de la ley básica se permite la intervención del gobier-
no central (Beijing) para mantener la estabilidad social de la Isla en
caso de emergencia, como el estado de guerra o disturbios no con-
trolados por el gobierno de Hong Kong. Es tarea de todos los inte-
resados, tanto de los ciudadanos de Hong Kong y sus autoridades,
como de las autoridades de China Continental realizar un segundo
35
Rifat Fareed, “India imposes Kashmir lockdown, puts leaders ‘under house arrest’”,
Aljazeera (4 de agosto de 2019), https://www.aljazeera.com/news/2019/08/india-im-
poses-lockdown-kashmir-puts-leaders-house-arrest-190804174841241.html
36
Je rey Gettleman, Kai Schultz, Sameer Yasir y Suhasini Raj, “India’s Move in
Kashmir: More  an 2,000 Rounded Up with No Recourse”, New York Times
(23 de Agosto de 2019), https://www.nytimes.com/2019/08/23/world/asia/kash-
mir-arrests-india.html
31
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regreso de Hong Kong a China. Mientras no se realice este segun-
do regreso, las calles y avenidas de Hong Kong no estarán en paz.
Re exiones  nales
Dadas las condiciones actuales de lucha por la supremacía hege-
nica en Asia Oriental y el surgimiento de China con aspiracio-
nes de potencia mundial, es muy poco probable que Hong Kong
pudiera independizarse de la República Popular en forma alguna
que fuese mutuamente bené ca. A la República Popular no le
conviene enviar señales de autoritarismo irrestricto al resto del
mundo, aun cuando en caso de necesidad imperante es altamente
probable que no le importara hacerlo. La economía hongkone-
sa está tan estrechamente vinculada a la segunda economía más
importante del mundo, de forma tal que disociarse de ella traería
mayores efectos adversos que bene cios.
Es cierto que, desde un punto de vista geoestratégico occiden-
tal, cualquier proceso fragmentador de China podría considerarse
como algo bené co, sin embargo, nos parece que esa es una visión
miope y cortoplacista que también generaría más problemas para
la región y para el resto del mundo a  nal de cuentas, de los que
pudiera resolver. China va a buscar su lugar en el mundo, tiene el
potencial para hacerlo y a nadie convendría que lo hiciera desde
una postura de hegemonía impositiva. La  losofía de Tianxia pa-
rece sugerir buenas posibilidades para impulsar la armonía en el
sistema internacional, quizá sea un buen momento para darle una
oportunidad, aún sabiendo que no es una panacea exenta de retos.
32
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M
Fuentes
Chan, Ida. “¿Es este cuento de hada un cuento de hada?
Discuss.com.hk (28 de agosto de 2019). ht-
tps://news.discuss.com.hk/viewthread.php?tid=28479570&-
quotepid=505665637
Chiu, Peace. “How can Hong Kongs poor beat poverty when
work doesnt pay?” South China Morning Post (4 de enero de
2019). https://www.scmp.com/news/hong-kong/society/arti-
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