7
La cooperación internacional
para la protección del medio
ambiente ártico
Resumen
E
l presente artículo tiene el objetivo de exponer los efectos del
cambio climático exacerbado por la industria de hidrocarbu-
ros, además de analizar los diferentes instrumentos internaciona-
les vinculantes y no vinculantes que forman parte de la gobernan-
za de esta región. Desde 1996, el Consejo Ártico se ha encargado
de salvaguardar los ecosistemas septentrionales, sin embargo, las
regulaciones aún son laxas y se requiere que, a través de la coope-
ración regional e internacional, se implementen medidas más es-
trictas que puedan apoyar el desarrollo sustentable de una región
altamente codiciada por sus recursos energéticos.
Palabras clave
Ártico, medio ambiente, cambio climático.
Fecha de recepción: Fecha de aceptación:
agosto 2017 junio 2018
Key words
Artic, environment, climate change.
* Licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad La Salle Ciudad de
México. Coordinadora de Asuntos Internacionales, Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas. paola.diaz@conanp.gob.mx
Paola Ivanova Díaz Allen *
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 7 01/08/18 12:20
8
L
M’
Final submission: Acceptance:
August 2017 June 2018
Abstract:
is essay highlights the e ects of climate change intensi ed by the
fossil fuel industry, and analyses di erent binding and non–binding
international instruments that shape the governance of this region.
Since 1996, the Arctic Council has been in charge of safeguarding the
northern ecosystems, however, regulations are still lax and it is required
that, through regional and international cooperation, stricter measures
could support the sustainable development of a region highly coveted
for its energy resources.
Introducción
El Ártico es una región que ha sufrido los efectos negativos del
calentamiento global. La impronta antropogénica, que incluye
inadecuadas prácticas industriales, ha exacerbado y acelerado los
efectos de dicha alteración climatológica.
En este sentido, el Consejo Ártico en cooperación con diver-
sos centros de investigación cientí ca y los gobiernos de distintos
países, principalmente con aquellos considerados países árticos
(Canadá, Dinamarca, Rusia, Estados Unidos, Noruega, Finlan-
dia, Suecia e Islandia) ha contribuido de manera signi cativa con
información y recomendaciones valiosas para que los países pue-
dan actuar, a través de sus políticas nacionales, en bene cio de la
preservación y cuidado e ciente del medio ambiente ártico.
A pesar de esto, la experiencia dicta que las recomendaciones
emitidas por el Consejo deben ser fortalecidas y acompañadas de
la implementación de acuerdos vinculantes y no vinculantes, a n
de promover la protección y preservación del Ártico.
Debido a lo anterior, el objetivo del presente artículo será ex-
poner de manera breve los efectos de la industria de hidrocarburos
en esa región, así como los impactos del cambio climático vincula-
dos a esa industria.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 8 01/08/18 12:20
9
Paola Ivanova Díaz Allen
Se presentará un análisis de los acuerdos existentes hoy en día,
vinculantes y no vinculantes y su efectividad para mitigar los im-
pactos del cambio climático en el Ártico, explorando la posibili-
dad de crear un nuevo tratado internacional que aborde de ma-
nera integral las problemáticas ambientales que aquejan aquella
región. Al tomar en consideración el papel primordial del Con-
sejo, el presente trabajo abordará el análisis desde la creación de
dicho foro en 1996 y hasta nuestros días. El rol del Consejo ayu-
dará a determinar el futuro y la posición de los Estados frente a los
retos en el entorno ártico causados por el cambio climático.
I Aspectos generales sobre el Ártico
Geográ camente, esta región está delimitada por el Círculo Po-
lar Ártico ubicado en el paralelo 66º 33’ 39’’ norte; absolutamente
toda la zona septentrional a dicho paralelo es llamada el Ártico;
éste ocupa la parte norte de 8 países: Noruega, Suecia, Finlandia,
Groenlandia –Dinamarca–, Islandia, Canadá, Rusia y Alaska –
Estados Unidos de Norteamérica–. La Federación Rusa y Canadá
representan casi el 80% del territorio, mientras que los países nór-
dicos el 16% y los Estados Unidos alrededor de un 4%.
1
Otra de las delimitaciones es la llamada división arbórea o tree
line; esta zona generalmente tiene una temperatura promedio de
10 – 12 ºC en el mes más cálido, julio (ver gura 1).
El Ártico alberga una gran diversidad de especies que son de
vital importancia para mantener el equilibrio ecológico
2
en la re-
gión. Su tundra alberga actualmente más de 21,000 especies de
plantas, hongos y animales, excluyendo los endoparásitos
3
y mi-
croorganismos de los cuales hay miles aún sin describir.
4
1
Russian Geographical Society, e Arctic: Geography and Population, disponible
en: http://arctic.ru/geography–population, fecha de consulta: septiembre de 2013.
2
Equilibrio Ecológico (de nido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Pro-
tección al Ambiente del Estado Mexicano): La relación de interdependencia entre los
elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación
y desarrollo del hombre y demás seres vivos.
3
Entendidos como parásitos que viven en el interior de otro organismo.
4
Arctic Council, e Arctic Biodiversity Assessment–Introduction, disponble en:
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 9 01/08/18 12:20
10
L
M’
El Ártico es de alta importancia ecológica, geo–política y eco-
nómica; éste ayuda a la regulación del clima, ya que la banquisa
o hielo marino ayuda a re ejar los rayos solares que ingresan a la
atmósfera, evitando el sobrecalentamiento. Además, dos grandes
rutas comerciales se encuentran en su océano, el Paso del Noroes-
te y la Ruta del Mar del Norte, cada día más concurridas debido
al deshielo de las banquisas. Por otro lado, grandes yacimientos de
hidrocarburos se encuentran en su lecho marino, lo cual ha lleva-
do a varias empresas a emprender una carrera por los recursos que
yacen ahí.
Figura 1. De niciones del Ártico: el Círculo Polar Ártico en el paralelo 66º 33’ 39’’
norte (línea punteada); y la línea arbórea o tree line señalada en verde.
5
http://www.arcticbiodiversity.is/index.php/the–report/chapters/introduction,
fecha de consulta: septiembre de 2013.
5
National snow and ice data center, What is the Arctic? Disponible en: https://
nsidc.org/cryosphere/arctic–meteorology/arctic.html, fecha de consulta: septiembre
de 2013.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 10 01/08/18 12:20
11
Paola Ivanova Díaz Allen
II Potencial energético: industria de hidrocarburos
En 2008, un estudio realizado por el Servicio de Geología de Es-
tados Unidos estimó que aún hay 14,300 millones de m
3
de petró-
leo aún sin descubrir en la región Ártica (ver gura 4), así como
47.3 trillones de m
3
de gas natural y 7,000 millones de m
3
de líqui-
dos del gas natural constituyendo aproximadamente 30% de gas y
el 13% de petróleo aún sin descubrir.
6
Sin embargo, las opiniones cientí cas en relación a la cantidad
de yacimientos en el Ártico di eren en que por un lado quizás no
sean los su cientemente grandes y, en consecuencia, carezcan de
valor comercial (según estimaciones del proyecto CARA
7
), y por
otro, según evaluaciones independientes, la cuenca Euroasiática po-
dría albergar los yacimientos petrolíferos más grandes del mundo.
Figura 4. Presencia de al menos un campo de petróleo y/o gas sin descubrir con
recursos recuperables de más de 50 millones de barriles de petróleo equivalente.
8
6
Ídem
7
e Circum–Arctic Resource Appraisal (Evaluación de los Recursos del Círculo Po-
lar Ártico) llevado a cabo por el Servicio de Geología de Estados Unidos desde 2008.
Futuras investigaciones fueron realizadas después del reporte de 2008, indicando que
dichos yacimientos talvez no podrían ser tan signi cativos en cuanto al volumen de
hidrocarburos.
8
US. Geological Survey. Circum–Arctic Resource Appraisal: Estimates of Undis-
coered Oil and Gas North of the Arctic Circle, disponible en: http://pubs.usgs.gov/
fs/2008/3049/fs2008–3049.pdf, p.1, fecha de consulta: noviembre de 2014.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 11 01/08/18 12:20
12
L
M’
III Principales efectos del cambio climático en el Ártico
El cambio climático ha sido ocasionado por un aumento en la
emisión de gases de efecto invernadero, provocados en su mayoría,
por la quema de combustibles fósiles alrededor del mundo. Para el
Ártico, los efectos de dicho cambio se traducen en la reducción y
adelgazamiento del hielo marino, lo cual, a su vez, aumenta las po-
sibilidades de prospección y extracción de hidrocarburos. El hecho
de que este deshielo aumente el tránsito marítimo en la zona, faci-
litará el transporte de petróleo y gas, generando gran atracción en
los mercados globales. Asimismo, la reducción en la extensión del
hielo marino también permitirá economizar los costos en la cons-
trucción de plataformas y su operación en alta mar. No obstante,
existen varios riesgos; la construcción de plataformas en altamar,
junto con el constante movimiento del hielo en algunas áreas, po-
dría entorpecer las operaciones de petróleo y gas, poniendo en peli-
gro los ecosistemas debido a la amenaza de un accidente o derrame.
En el caso de la extracción en tierra, los riesgos aumentan debi-
do al derretimiento de perma ost,
9
lo cual afectaría la extracción
de estos recursos, así como su transporte, infraestructura, oleo-
ductos, gasoductos y facilidades industriales.
El daño a las líneas de transmisión de gas y petróleo en las zonas
de perma ost representa una situación particularmente seria; ade-
más de que el costo aumentaría debido a su mantenimiento.
10
Asi-
mismo, se debe considerar que los derrames en las regiones polares
son de larga duración debido a las temperaturas de los océanos, por lo
que la limpieza representaría un incremento de recursos económicos.
Tanto la prospección, extracción, re namiento y transporte de
hidrocarburos dejan huella en los hábitats, por lo que la biodiversi-
dad del Ártico y la calidad de los servicios ecosistémicos que éstos
proveen, impactan en la economía y sociedades de la misma región.
9
El permafrost se de ne como tierra (suelo o roca y hielo incluido o material orgáni-
co) que se mantiene en o por debajo de 0 ° C durante al menos dos años consecutivos.
International Permafrost Association. What is Perma ost? Perma ost distribution,
http://ipa.arcticportal.org/resources/what–is–permafrost, fecha de consulta: septi-
embre 2013.
10
Langhelle Oluf, Blindheim Bjorn–Tore, Øygarden Olaug, Arctic oil and gas, sus-
tainability at risk?, USA: Routledge. 2008, p. 17.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 12 01/08/18 12:20
13
Paola Ivanova Díaz Allen
Además de los derrames de petróleo, la exploración y desarro-
llo de hidrocarburos en altamar puede tener otros impactos:
Las pruebas sísmicas del fondo marino utilizan pistolas de aire,
lo cual puede matar larvas de peces a pocos metros de la pistola y
desplazar peces más grandes.
El ruido puede afectar a los mamíferos marinos.
La instalación y operación de plataformas de extracción, des-
de las islas construidas en tierra a plataformas móviles en altamar,
puede perturbar el suelo oceánico, alterar las corrientes costeras y
el movimiento de peces.
Las rutas migratorias de los mamíferos marinos podrían cam-
biar para evadir algunas estructuras, posiblemente afectando su
habilidad de caza.
11
Todos los procesos de producción del petróleo y gas tienen un
impacto muy grande en la ecología del planeta, la quema de com-
bustibles y la consecuente emisión de gases de efecto invernadero
agravan una situación medioambiental mundial que tiene efectos
en el ámbito social, económico y ecológico no sólo en el Ártico,
sino alrededor del mundo.
El cambio climático, y en especí co el calentamiento global
generado por el hombre desde mediados del siglo XIX ha causado
afectaciones en diversos ecosistemas en el mundo, perturbando no
sólo el entorno físico, sino a las especies que habitan en los mismos.
Actualmente, se sabe que la región ártica, única e imprescindi-
ble para mantener el equilibrio climático en el planeta, se calienta
más rápido que cualquiera otra región en el mundo. (Ver gura 7).
Figura 7. Las temperaturas del aire en el Ártico han aumentado al doble
de la tasa mundial.
12
11
Ídem, p. 37.
12
CAFF Assessment Series No. 10 October 2013, Life Linked to Ice: A guide to sea–
˚Celsius
2
4
0
–1
1880 1900 1920 1940
Global
Arctic
19601980 2000
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 13 01/08/18 12:20
14
L
M’
De acuerdo con el Consejo Ártico en su Arctic Report Card,
los cambios más dramáticos del año 2014 fueron los siguientes:
• Alteraciones climatológicas como la de inicios de ese año,
mismo que generó brotes de aire frío en el este de Estados
Unidos e intrusiones de aire caliente en Alaska y el norte de
Europa;
• Disminución en la extensión de la capa de hielo que en abril
de 2014 se registró como la más baja en la región Euroasiáti-
ca desde 1967;
• Disminución del número de osos polares en la región occi-
dental de la Bahía de Hudson y al sur del Mar de Beaufort;
dicho descenso está relacionado con la disminución de hie-
lo marino;
• Alteración en el desarrollo de la tundra en toda la región
ártica;
• Conforme las temperaturas marinas aumentan, la abun-
dante producción primaria genera un desequilibrio quími-
co en las aguas, impactando a todos los seres de la cadena
alimenticia y;
• El deshielo en un 40% de la capa de Groenlandia experi-
mentado durante el verano del año pasado.
En resumen, además del aumento del nivel del mar, se esperan
eventos meteorológicos volátiles más intensos; cambios bruscos
de temperatura; movilización a lugares altos de especies inva-
soras; y mayor presencia de incendios forestales, por mencionar
sólo algunos.
En 2013, el grupo de trabajo del Consejo Ártico, ‘’Conserva-
ción de la Flora y Fauna Ártica’’ (CAFF, por sus siglas en inglés)
publicó un reporte dirigido a tomadores de decisiones sobre las
actuales amenazas a la ora y fauna de esta región, entre los aspec-
tos a considerar, el cambio climático fue una de las grandes ame-
nazas, indicando que:
ice–associated biodiversity in this time of rapid change, p. 13, disponible en: le:///C:/
Users/Guest/Downloads/Life_Linked_to_Ice_Oct_2013.pdf, 15 mayo 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 14 01/08/18 12:20
15
Paola Ivanova Díaz Allen
Las temperaturas de verano en el Ártico durante las últimas
décadas han sido más cálidas que en cualquier otro momento de
los últimos 2000 años;
Dentro de este siglo, las temperaturas en el Ártico se proyectan
aumentar en varios grados más lejos de la media de 1980–2000;
Los años transcurridos desde 2007 han visto menos hielo ma-
rino de verano que en cualquier año anterior en la era de los satéli-
tes, y el 2012 estableció otro mínimo histórico. (ver gura 8);
Se espera que esta región esté libre de hielo en verano dentro de
unas décadas;
El calentamiento global también está causando la pérdida de
perma ost y los glaciares, lo que afecta la hidrología, la vegetación,
los patrones de erosión y otras características de los ecosistemas te-
rrestres y marinos.
Million km
2
2
1
0
–1
–2
–3
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
Minimun sea ice extent
(September)
Figura 8. Pérdida de hielo marino en los últimos años.
13
IV El papel del Consejo Ártico frente a los retos ambientales
en el Ártico
La Declaración para la Protección del Medio Ambiente Árti-
co, rmada en Rovaniemi, Finlandia, en 1991 por los 8 países ár-
ticos: Canadá, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega, Suecia,
la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y Estados Unidos,
sentó las bases para el desarrollo de la cooperación regional para la
protección del medio ambiente ártico y la futura creación del Con-
13
CAFF Assessment Series No. 10 October 2013, Life Linked to Ice: A guide to sea–
ice–associated biodiversity in this time of rapid change, p. 13, disponible en:
le:///C:/Users/Guest/Downloads/Life_Linked_to_Ice_Oct_2013.pdf, 15 mayo
2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 15 01/08/18 12:20
16
L
M’
sejo Ártico. En la Declaración, los países reconocieron el impac-
to de la contaminación y las amenazas que enfrentaba la región.
El Consejo Ártico, creado en 1996, también cuenta con miem-
bros observadores, incluyendo otros Estados, organizaciones no
gubernamentales, así como organizaciones intergubernamentales
e interparlamentarias.
El interés en la región Ártica se ve re ejado en el aumento de
miembros observadores dentro del Consejo; hoy en día, éste cuen-
ta con 13 Estados, 13 organizaciones intergubernamentales e in-
terparlamentarias y 13 organizaciones no gubernamentales.
El papel de los observadores radica en que, a diferencia de los
miembros, carecen de derecho de voto, por lo que sólo pueden
participar en las discusiones, proponer proyectos, asistir a las reu-
niones y hacer declaraciones.
Con 39 observadores, el Consejo aún delibera sobre la solici-
tud de otros Estados y organizaciones para formar parte de la lista
de observadores. Desde el año 2013, Grecia, Turquía, y Mongo-
lia, así como la Asociación de Productores de Petróleo y Gas, la
Asociación Polar de Jóvenes Investigadores, Greenpeace, la Aso-
ciación Internacional Hidrográ ca, y la Unión Europea son can-
didatos a observadores. En el año 2013, China, Japón, Corea del
Sur, India y Singapur, fueron admitidos como observadores del
Consejo, lo cual trajo consigo controversias entorno a las decisio-
nes tomadas al interior del Consejo.
Sin embargo, a poco más de 20 años de existencia, 10 Declara-
ciones Ministeriales, 6 Grupos de Trabajo especializados, y la re-
ciente creación del Consejo Económico Ártico, el Consejo Ártico
ha logrado éxitos en materia de cooperación regional tras la rma
y adopción de tres tratados vinculantes:
1. Acuerdo sobre Cooperación en Aviación, Búsqueda Marí-
tima y Salvamento en el Ártico ( rmado en 2011): requiere
que las naciones circumpolares se coordinen en caso de ac-
cidente de avión, de hundimiento de un buque, de vertido
de petróleo u otro desastre de gran magnitud, refuerza la
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 16 01/08/18 12:20
17
Paola Ivanova Díaz Allen
cooperación entre los estados árticos y posibilita una ade-
cuada respuesta a hipotéticas situaciones de emergencia’’.
14
2. Acuerdo sobre cooperación en materia de contaminación
por petróleo. Preparación y respuesta en el Ártico ( rma-
do en 2015) busca fortalecer la cooperación, coordinación y
asistencia mutua entre las Partes sobre la preparación y res-
puesta a la contaminación por hidrocarburos en el Ártico
con el n de proteger el medio marino. El documento ex-
cluye pago para empresas petroleras en caso de un derrame,
métodos para el tapado urgente de pozos o una metodolo-
gía de limpieza a utilizar en un hábitat, ora y fauna, llenos
de petróleo.
3. Acuerdo para mejorar la cooperación cientí ca internacio-
nal del Ártico ( rmado en 2017): busca facilitar el acceso
de cientí cos de los ocho Estados árticos a las áreas árticas
que cada Estado ha identi cado, incluida la entrada y salida
de personas, equipos y materiales; acceso a infraestructura
e instalaciones de investigación; y acceso a áreas de investi-
gación. El acuerdo también exige que las partes promuevan
la educación y la capacitación de cientí cos que trabajan en
asuntos del Ártico.
V Proyecciones ambientales
En el año 2012, la Organización para la Cooperación y el Desa-
rrollo Económicos (OCDE) publicó el documento titulado “Pers-
pectivas ambientales de la OCDE hacia 2050: consecuencias de la
inacción’’, en el que ‘’con base en un ejercicio de modelación con-
junta entre la OCDE y la Agencia de Evaluación Ambiental de
los Países Bajos, se hace un análisis prospectivo hacia el año 2050
a n de descubrir qué implicarían las tendencias demográ cas y
14
Palacián de Inza, Blanca, Documento Informativo del IEEE 14/2011, 7ª Reunión
Ministerial del Consejo Ártico, Instituto Español de Estudios Estratégicos, mayo
de 2011, disponible en: http://www.ieee.es/Galerias/ chero/docs_informati-
vos/2011/DIEEEI14–2011_7ReunionConsejoArtico.pdf, fecha de consulta:
agosto de 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 17 01/08/18 12:20
18
L
M’
económicas para el medio ambiente si el mundo no adoptara polí-
ticas «verdes» más ambiciosas.’’
15
El escenario de este documento en relación a las emisiones glo-
bales de gases de efecto invernadero (GEI) prevé que, sin políticas
más estrictas, los GEI incrementarán en más del 50% para el año
2050, principalmente ocasionados por un incremento del 70% en
las emisiones de dióxido de carbono a partir del uso de energía.
Según el estudio, las emisiones ocasionadas por el transporte se
duplicarán, debido a un gran aumento en la demanda de autos en
países en desarrollo.
Sin políticas más ambiciosas, se estima que las concentraciones
atmosféricas de GEI alcanzarán casi 685 partes por millón (ppm)
de dióxido de carbono, muy por encima de las 450 ppm al menos
requeridas para estabilizar el incremento de la temperatura a un
promedio global de 2º C, meta establecida en el Artículo 2º del
Acuerdo de París emitido en el año 2015.
Hasta el momento, los acuerdos suscritos a través del Consejo,
han logrado un avance en el monitoreo de distintas problemáticas
que aquejan la región Ártica, y en fomentar una mayor coopera-
ción a nivel regional, sin embargo, al ser acuerdos no vinculantes,
no han logrado que se tomen serias medidas sinérgicas entre los
países árticos y los no árticos. Es decir, no hay coherencia entre los
marcos legales nacionales y, por lo tanto, hay un desbalance en la
implementación de acciones que crea una atmósfera de inequidad
en el ámbito de la cooperación para la protección del medio am-
biente ártico.
VI Instrumentos internacionales que promueven la protección
del medio ambiente en el Ártico
Previo a la creación del Consejo Ártico en 1996, diversos trata-
dos y acuerdos internacionales consideraron la inclusión de con-
ceptos polares y de disposiciones con alcances en la región ártica,
15
OCDE (2012), OCDE Environmental Outlook to 2050, OCDE Publishing. Di-
sponible en: http://dx.doi.org/10.1787/9789264122246–enesta, fecha de consul-
ta: 17 de agosto de 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 18 01/08/18 12:20
19
Paola Ivanova Díaz Allen
tomando en cuenta que ésta última debía ser considerada, aunque
no siempre contara con una presencia fuerte en dichos acuerdos y
tratados.
El parteaguas en la historia de los Acuerdos Multilaterales so-
bre el Medio Ambiente (AMUMA) bien podría ser el Protocolo
de Kyoto (2005), rmado por 195 países que dieron reconoci-
miento a un problema que ya se experimentaba debido al adelga-
zamiento de la capa de ozono.
El segundo logro más importante es la creación de la Con-
vención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático
(CMNUCC), la máxima declaración internacional para una
problemática de carácter mundial, relacionada a un fenómeno
medioambiental que tiene efectos negativos en todos los ámbitos
de la vida de las especies y hábitats del planeta. Fue gracias a este
logro, que los países pudieron avanzar en la implementación de
acciones de mitigación y adaptación a dicho cambio climático.
En el año 2015, todos y cada uno de los países que forman par-
te de la CMNUCC y que participaron en la 21ª Conferencia de
las Partes de la misma, emitieron sus Compromisos Nacionales o
Contribuciones Nacionales Previstas y Determinadas (INDCs,
por sus siglas en inglés) para reducir las emisiones globales de gases
de efecto invernadero en un 60% para el año 2050 (dependiendo
del año base que los países utilicen).
El Acuerdo de París, nacido en el marco de esa Convención,
sentará las bases para evitar que la temperatura del planeta au-
mente en menos de 2 grados y genere impactos adversos. Para la
región ártica, este acuerdo global constituye la plataforma para la
ejecución de acciones conjuntas que no solo promuevan los prin-
cipios de preservación y conservación, sino que verdaderamente
mitiguen los efectos de dicho fenómeno climático.
Hoy en día, se sabe que el Ártico se calienta el doble de rápido
que cualquier otro lugar, esta región es la más vulnerable del planeta
y los cambios que experimente se verán re ejados de alguna u otra
manera en la vida no solo de ésta, sino de las generaciones futuras.
A pesar de que los esfuerzos orientados a la protección del me-
dio ártico han sido constantes, éstos no han sido su cientes, tanto
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 19 01/08/18 12:20
20
L
M’
la biodiversidad como el medio físico han sufrido una degradación
acelerada y signi cante, por lo tanto, se precisan de acciones urgen-
tes en materia de mitigación y adaptación con el n de incrementar
la resiliencia de las especies y la conservación de ecosistemas.
VII Retos frente al establecimiento de un instrumento inter–
nacional vinculante con miras a la preservación del medio
ambiente ártico
El Tratado Antártico es un instrumento ejemplar de cooperación
internacional a través del cual se busca que dicho continente (in-
cluyendo super cie terrestre y marina) no sea motivo de discordia
entre Estados y sea utilizado exclusivamente para nes pací cos.
Tal Tratado cuenta con un Protocolo para la Protección del Me-
dio Ambiente que considera a la región como una reserva natural,
consagrada para la paz y la ciencia.
En el caso de la Antártida “el desarrollo de su sistema legal fue
posible debido a la ausencia de población nativa y el uso de recur-
sos industriales. Consecuentemente, no hubo necesidad de equi-
librar la conservación y el desarrollo económico”. En contraste, la
población en el Ártico requiere actividad económica para sobrevi-
vir. La riqueza proveniente de la extracción de recursos, histórica-
mente no ha bene ciado a las poblaciones locales, por lo que serios
problemas sociales de pobreza, desempleo, abuso de drogas y alco-
hol persisten en las comunidades indígenas y locales. La degrada-
ción ambiental también es resultado de la utilización industrial.
16
Comúnmente, se suele hacer una comparación entre estas dos
regiones, sin embargo, las características ecosistémicas hacen que
las regulaciones desarrolladas varíen de acuerdo a las necesidades
de cada una de éstas.
La posibilidad de que el Ártico sea considerado en su totalidad
como una reserva natural, parece una idea poco probable. Las ac-
tividades económicas de la región están lejos de cesar y, peor aún,
16
Linda Nowlan (2001). Arctic Legal Regime for Environmental Protection. IUCN,
Gland, Switzerland and Cambridge, UK and ICEL, Bonn, Germany. Xii+70pp. 16
de octubre de 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 20 01/08/18 12:20
21
Paola Ivanova Díaz Allen
el deshielo presenta grandes ventajas para quienes ven en el Árti-
co, una región que podría generar altas utilidades.
Las legislaciones en torno a la protección del medio ambien-
te Ártico se caracterizan por ser regulaciones de carácter no vin-
culante, sin embargo, el ritmo con el que este medio sufre daños,
hace necesaria la creación de instrumentos vinculantes que moti-
ven a los Estados a emprender acciones contrarias a la degradación
y que impliquen mejoras tecnológicas que bene cien ambas las
economías nacionales y el medio ambiente en el Ártico.
La idea de la creación de un instrumento internacional vincu-
lante para la región Ártica (aunque no siempre con miras a la pro-
tección del medio ambiente ártico), se ha desarrollado a lo largo de
la historia de diferentes maneras. Por un lado, durante la Guerra
Fría, Franklyn Gri ths propuso en 1979 la creación de una zona
desmilitarizada para la región en comento con el n de fomentar
la cooperación entre los países árticos en temas de contamina-
ción y ciencia. Más adelante, Lincoln Bloom eld, ex Director de
Asuntos Globales del Consejo de Seguridad Nacional de Estados
Unidos, ampliaría y difundiría la idea propuesta por Gri ths.
Por otro lado, Mijaíl Gorbachov, también hizo un llamado a la
creación de un Tratado para la cooperación en el Ártico.
17
Recientemente, la organización conservacionista internacio-
nal, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas
en ingles), aseveró que ‘’las regulaciones nacionales no serán su-
cientes cuando las empresas de energía se dirijan al alto Ártico,
cuando los buques pesqueros busquen explotar nuevas reservas
de peces y cuando las navieras busquen nuevas rutas de ahorro de
costes.’’
18
Asimismo, establecen que actualmente solo existen di-
rectrices del Consejo Ártico y no normas globales más estrictas.
17
Struzik, Ed, As the Far North Melts, Calls Grow for Arctic Treaty, Environment
360,14 junio 2010, disponible en: http://e360.yale.edu/feature/as_the_far_north_
melts_calls_grow_for_arctic_treaty/2281/, fecha de consulta: octubre de 2015.
18
Weber Bob, Lax laws threaten Arctic, group says; Co–operative agreement between
nations necessary to protect key areas, World Wildlife Fund reports, Toronto Star, 21
de enero de 2009, http:// nd.galegroup.com/gic/infomark.do?&source=gale&idi-
gest=8544d7ed5ea5794c595161adb2a62533&prodId=GIC&userGroupName=
cide1&tabID=T004&docId=CJ192402344&type=retrieve&contentSet=IAC–
Documents&version=1.0, fecha de consulta: octubre de 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 21 01/08/18 12:20
22
L
M’
Hoy en día, “no hay consenso sobre cómo sería un tratado Ár-
tico o si un tratado es la mejor manera de gestionar y proteger los
intereses económicos, ambientales, culturales y de seguridad en la
región”, por lo que ‘’el debate se ha dividido en dos bandos, los que
– como WWF – pre eren un enfoque de norma fuerte de nuevos
tratados y protocolos, y los que abogan por un enfoque de norma
suave de la cooperación y la gestión regional de conformidad con
la normativa existente. Casi todo el mundo está de acuerdo, sin
embargo, que si no hay cooperación de una manera más signi -
cativa se traducirá en una serie de escenarios caóticos que podrían
resultar en un desastre ambiental y aumento de las tensiones entre
los estados árticos’’.
19
De acuerdo con Timo Koivurova, Director del Instituto del
Norte de Derecho Ambiental y de minorías, en el Centro Árti-
co de la Universidad de Laponia, Finlandia, se sabe que ‘’las ac-
tividades económicas van a entrar en la región. No hay evidencia
que sugiera que el enfoque de derecho no vinculante que tenemos
ahora será e caz en la regulación de estas actividades en el futuro.
Lo que se requiere es la creación de instituciones regionales con
poderes legales para reglamentar.’’
20
Las regulaciones basadas en acuerdos no vinculantes, como
las que cuenta el Consejo Ártico actualmente están basadas en la
cooperación voluntaria, por lo que son insu cientes para afrontar
los grandes retos que existen en materia medioambiental.
La idea de la creación de un instrumento internacional vincu-
lante para la protección del medio ambiente Ártico, administrado
por el Consejo, bien debería integrar los siguientes principios:
• Principio precautorio;
• Distribución justa y equitativa de los bene cios;
• Métodos alternos para la solución de controversias;
• Principio de subsidiariedad;
• Principio de equidad intergeneracional;
19
Struzik, Ed, op cit.
20
Idem.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 22 01/08/18 12:20
23
Paola Ivanova Díaz Allen
• Principio ‘’el que contamina paga’’; y,
• La obligación de no causar daño
21
Dichos principios, consagrados tras la Cumbre de la Tierra en
Río de Janeiro en 1992, fueron adoptados progresivamente prin-
cipalmente en Declaraciones y constituyen una estrategia para el
desarrollo sostenible.
22
Según Linda Nowlan, Directora Ejecutiva del West Coast
Environmental Law, las ventajas de un instrumento vinculante,
expuestas a continuación, sólo podrían coadyuvar en los propios
objetivos del instrumento si los aspectos anteriores fuesen la base
de dicho documento:
• Cooperación:
Atraer más atención de los Estados, debido a que existen
algunas preocupaciones de que al Consejo Ártico no se le
otorgue la atención necesaria a un Alto nivel.
Mayor compromiso político al más Alto nivel.
El instrumento podría elevar el per l político de asuntos
árticos y alentar a los Estados a tomar el medio ambiente
más seriamente.
Provisiones nancieras
Transferencia de tecnología
• Implementación:
Establecimiento de cuotas que pueden resolver proble-
mas de falta de nanciamiento.
Objetivos ejecutables
Programas o calendario con actividades y responsabi-
lidades de nidas para la e ciente implementación de
los objetivos.
21
Linda Nowlan (2001). Arctic Legal Regime for Environmental Protection. IUCN,
Gland, Switzerland and Cambridge, UK and ICEL, Bonn, Germany. Xii+70pp. 16
de octubre de 2015.
22
Se de ne el desarrollo sostenible como la satisfacción de las necesidades de la gene-
ración presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satis-
facer sus propias necesidades. (Informe titulado «Nuestro futuro común» de 1987,
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo).
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 23 01/08/18 12:20
24
L
M’
Una Secretaría con personal, o cinas y un presupuesto
podría ayudar a avanzar en la agenda medioambiental del
Ártico más fácil que la presidencia voluntaria y rotativa
del Consejo.
La creación de un instrumento vinculante para la protección
del medio ambiente ártico tiene las siguientes ventajas: Mayor
certeza y un plan de acción regulado por una Secretaría darían, a
través de este instrumento, la importancia que realmente tiene la
preservación de este ambiente, tanto terrestre como marino, espe-
cialmente para evitar que la contaminación por diversas fuentes
previamente expuestas, sigan afectando los ecosistemas existentes
en la región.
Por otro lado, el instrumento vinculante más importante hasta
ahora que ha creado el Consejo Ártico, referente a la cooperación
en materia de contaminación por petróleo poco hace por resarcir
daños derivados de accidentes por la extracción de hidrocarburos,
por lo que no sólo se necesitaría de un instrumento vinculante,
sino de uno que contenga los principios anteriormente menciona-
dos, incluyendo especialmente el de pago por daños.
A pesar de lo anterior, hay una motivación por la cual los países
miembros de la CMNUCC acordaron crear el contexto propicio
para la implementación de acciones necesarias para evitar que la
temperatura del planeta aumente en menos de 2º C. En el caso
del Acuerdo de París, el documento nal tras la 21ª Conferencia
de las Partes de esta Convención, los costos por inacción tuvieron
una fuerte in uencia en las negociaciones.
Refl exiones fi nales
Es cierto que existen acuerdos que abordan, de uno u otro modo,
las problemáticas medioambientales en la región Ártica, sin em-
bargo, la degradación ambiental en ésta no parece mejorar en ge-
neral, por lo que la creación de un instrumento vinculante podría
dar solución a los con ictos que la aquejan.
Aunque es claro que el Ártico no sería denominada como una
reserva natural en su totalidad (como la Antártida) debido a la
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 24 01/08/18 12:20
25
Paola Ivanova Díaz Allen
cantidad de intereses económicos que la envuelven, sí es posible
establecer límites en cuanto a la protección que se debe dar a su es-
pacio marino, aéreo y terrestre, generando, de esta manera, medi-
das que favorezcan los principios mencionados con anterioridad,
y acciones que promuevan el desarrollo sustentable de la misma.
Algunos instrumentos internacionales de carácter vinculante
como el Protocolo de Montreal o el Protocolo para la Protección
del Medio Ambiente en la Antártida, dejan ver que la coopera-
ción internacional puede generarse para afrontar y prevenir pro-
blemas ambientales de carácter global, siempre y cuando existan
las medidas adecuadas para cada situación, incluso impulsando
esquemas para restringir importaciones que no incorporen están-
dares o tecnologías ambientales.
La región Ártica requiere de acciones urgentes en materia de
protección ambiental, los efectos negativos del cambio climático
son preocupaciones que todos los países deben afrontar; se trata
de un tema con implicaciones globales, tanto por causas de degra-
dación como por efectos de la misma.
Como se mencionó previamente, el año 2015 fue un año de-
cisivo en el que los 195 países adheridos al Convenio Marco de
Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC) emi-
tieron sus contribuciones determinadas mediante las cuales bus-
can la reducción de gases y componentes de efecto invernadero.
En este sentido, la creación de un instrumento internacional
vinculante crearía el espacio propicio para que los países que no
poseen fronteras con aquella región, abogaran por su protección,
la cual, es imprescindible para el resto de los países y sus habitantes.
Debido a las pruebas cientí cas que demuestran mayor de-
gradación de ese ecosistema, y las medidas poco e cientes de los
países para afrontar un problema que avanza con velocidad, se
hace necesaria la creación de un instrumento internacional de na-
turaleza vinculante cuyas disposiciones establezcan los límites de
acción en esta región.
Cada año se establece un nuevo récord de disminución en la
extensión de hielo marino en el Ártico; la solución consiste en re-
forzar, lo antes posible, las medidas vinculantes y no vinculantes
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 25 01/08/18 12:20
26
L
M’
para que los Estados adheridos a los mismos impulsen la protec-
ción de esta preciada región del planeta.
Concretar un instrumento vinculante que resuma todas las
preocupaciones y medidas para la conservación del medio am-
biente en el Ártico, está muy lejos de ser un escenario factible, sin
embargo, mucho se puede hacer para que dentro de cada Estado
puedan llevarse a cabo casos de éxito en el que el medio ambiente
sea el eje rector que incluya tanto la equidad social, la conserva-
ción ambiental, así como la viabilidad económica.
Fuentes
Byers, Michael. Who owns the Arctic? 1ª ed., USA, Editorial Dou-
glas & McIntyre, 2010,179 pp.
Emmerson, Charles. e future history of the Arctic. 1ª ed., USA,
Editorial Public A airs, 2010, 405 pp.
Emmerson, Charles; Lahn, Glada, Arctic opening: Opportunity
and Risk in the High North. 1ª ed., Inglaterra, Editorial Llo-
yd’s, 2012, 60 pp.
Franck, Irene M. and Brownstone, David M. e Northern world:
adapted om To the ends of the Earth. 1
a
ed., USA, Editorial
Facts on File, 1990, 111 pp.
Grumbine, Edward, Ghost Bears: Exploring the Biodiversity Cri-
sis, 1a ed., USA, Editorial Island Press, 1994, 295 pp.
Langhelle Oluf, Blindheim Bjorn–Tore; Øygarden, Olaug, Arctic
oil and gas, sustainability at risk? 1a ed., USA, Editorial Rout-
ledge, 2008, 381 pp.
McGhee, Robert. e last imaginary place. Edición 2007, USA,
Editorial Chicago Press, 2007, 296 pp.
Magaña, Víctor; Méndez, Juan; Morales, Rubén; y, Millán, Ce-
cia. Consecuencias Presentes y Futuras de la Variabilidad y el
cambio climático en México, en Cambio climático, una visión
desde México, 1ª ed., México: INE, 2004, 525 pp.
Hemerográfi cas
Abbott, Kenneth W., and Duncan Snidal. ‘’Hard and So Law
in International Governance’’. Cambridge Journals, USA, ju-
nio del 2000, 421 – 456 pp.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 26 01/08/18 12:20
27
Paola Ivanova Díaz Allen
Marqués, Efrén. ‘’La condición jurídica del Ártico y la Antártica:
un asunto pendiente en la agenda jurídico–política de las rela-
ciones internacionales contemporáneas’’. Revista de Relaciones
Internacionales (UNAM), México, mayo de 2010, 39 – 65 pp.
Oil eld Review Schlumberger. ‘’El potencial petrolero del Ártico:
desafíos y soluciones’’, USA, enero de 2010, 36 – 50 pp.
Watson, Molly, ‘’An Arctic Treaty: a solution to the International
dispute over the Polar region’’, Ocean and Coastal Law Jour-
nal, USA, 2009, 307 – 334 pp.
Electrónicas
Arctic Council, ‘’Arctic Biodiversity Assessment–Introduction’’,
disponible en: http://www.arcticbiodiversity.is/index.php/
the–report/chapters/introduction, septiembre de 2013.
Arctic Council, ‘’Summary for Policy–makers, Arctic Pollution
Issues 2015: Persistent Organic Pollutants; Radioactivity in
the Arctic; Human Health in the Arctic’’, disponible en: -
le:///C:/Users/Guest/Downloads/api2015–pms.pdf.pdf,
mayo de 2015.
Arctic Council, ‘’Peoples of the Arctic’’, disponible en: http://www.
arctic–council.org/index.php/en/environment–and–people/
arctic–peoples/122–peoples–of–the–arctic, octubre de 2013.
Arctic Council, ‘’Joint Statement to COP16’’, disponible en: http://
www.arctic–council.org/index.php/en/our–work2/8–news–
and–events/319–joint–statement–to–cop–16, agosto de 2015.
CAFF Assessment, ‘’ e Arctic Species Trend Index Trac-
king trends in Arctic vertebrate populations through space
and time’’, disponible en: le:///C:/Users/Guest/Down-
loads/ASTI_Tracking_Trends_Vertebrate_Space_Time_
April_2012.pdf, mayo de 2015.
CAFF Assessment, ‘’Life Linked to Ice: A guide to sea–ice–asso-
ciated biodiversity in this time of rapid change’’, disponible en:
file:///C:/Users/Guest/Downloads/Life_Linked_to_Ice_
Oct_2013.pdf, mayo de 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 27 01/08/18 12:20
28
L
M’
Central Intelligence Agency, ‘’ e World Fact book’’, https://
www.cia.gov/library/publications/the–world–factbook/geos/
xq.html, septiembre de 2013.
Centre for High North Logistics, ‘’Arctis Knowledge Hub, Arc-
tic Mining, Resources and Activity’’, disponible en: http://
www.arctissearch.com/Arctic+Mining%2C+Resources+an-
d+Activity&structure=Arctic+Energy+and+Mineral+Re-
sources, Julio de 2014.
CONEVYT, ‘’Clasi cación y distribución de los climas en
México’’, disponible en: http://www.conevyt.org.mx/cursos/
cursos/cnaturales_v2/interface/main/recursos/antologia/
cnant_4_13.htm, noviembre de 2015.
Convención de Estocolmo, ‘’La Convención’’, disponible en:
http://chm.pops.int/ eConvention/Overview/tabid/3351/
Default.aspx, agosto de 2015.
Directorate of Mining, ‘’Mineral Resources in Norway 2013
Production Data and Annual Report’’, disponible en: http://
www.ngu.no/upload/Publikasjoner/Rapporter/2014/Mine-
ral%20Resources2013_screen.pdf, julio de 2014.
Greenpeace, ‘’Ártico, el océano más desprotegido del planeta’’,
2012, disponible en: http://www.greenpeace.org/espana/Glo-
bal/espana/2015/Report/artico/artico–el–oceano–mas–des-
protegido–BR.pdf, octubre de 2015.
Grupo internacional de trabajo sobre Asuntos Indígenas, ‘’Pue-
blos indígenas en Sápmi’’, disponible en: http://www.iwgia.
org/regiones/artico/sapmi, octubre de 2013.
Grupo internacional de trabajo sobre Asuntos Indígenas, ‘’Pue-
blos indígenas en Alaska’’, disponible en: http://www.iwgia.
org/regiones/artico/alaska, octubre de 2013.
Hardin, Garret, ‘’ e tragedy of Commons’’, disponible en: ht-
tps://www.uam.es/personal_pdi/ciencias/jonate/Eco_Rec/
Intro/La_tragedia_de_los_comunes.pdf, agosto de 2015.
Instituto Nacional de Ecología y Cambio climático, ‘’Cambio
climático en México’’, disponible en: http://cambioclimatico.
inecc.gob.mx/comprendercc/porqydondesomosvul/queesla-
vulnerabilidad.html, noviembre de 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 28 01/08/18 12:20
29
Paola Ivanova Díaz Allen
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, ‘’Conven-
ción internacional para la reglamentación de la caza de la ba-
llena’’, disponible en: http://www.inecc.gob.mx/descargas/ai/
doc_33.pdf, agosto de 2015.
International Maritime Organization, ‘’List of Conventions’’,
disponible en: http://www.imo.org/en/About/Conventions/
ListOfConventions/Pages/Convention–on–the–Preven-
tion–of–Marine–Pollution–by–Dumping–of–Wastes–and–
Other–Matter.aspx, agosto de 2015.
International Permafrost Association. ‘’What is Permafrost? Per-
mafrost distribution’’, http://ipa.arcticportal.org/resources/
what–is–permafrost, septiembre 2013.
Knecht, Sebastian, ‘’New Observers ueuing Up: Why the Arc-
tic Council should expand – and expel’’, e Arctic Institu-
te–Center for Circumpolar Security Studies, disponible en:
http://www.thearcticinstitute.org/2015/04/042015–New–
Observers–ueuing–up.html, agosto de 2015.
Massachusetts Institute of Technology, ’ e future of strategic
natural resources, Environmental Risks of Mining’’, disponi-
ble en: http://web.mit.edu/12.000/www/m2016/ nalwebsi-
te/problems/mining.html, agosto de 2015.
Milne, Richard, ‘’China wins observer status in Arctic Council’’,
disponible en: http://www. .com/intl/cms/s/0/b665723c–bd3e
–11e2–890a00144feab7de.html#axzz3xcc35qyO, septiembre
de 2015.
National Snow and Ice data center, ‘’What is the Arctic?’’ Dis-
ponible en: https://nsidc.org/cryosphere/arctic–meteorology/
arctic.html, septiembre de 2013.
Nowlan, Linda, ‘’Arctic Legal Regime for Environmental Pro-
tection’’, disponible en: http://www.ecolex.org/server2.php/
libcat/docs/LI/MON–067865.pdf
OCDE, ‘’OCDE Environmental Outlook to 2050’’, OCDE Publi-
shing. Disponible en: http://dx.doi.org/10.1787/9789264122246–
enesta, agosto de 2015.
OCDE, ‘’Estadísticas, Energía y Clima’’, disponible en: http://
www.oecd.org/centrodemexico/estadisticas/, agosto de 2015.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 29 01/08/18 12:20
30
L
M’
Palacián de Inza, Blanca. Documento Informativo del IEEE 14/2011,
7ª ‘’Reunión Ministerial del Consejo Ártico’’, Instituto Es-
pañol de Estudios Estratégicos, mayo de 2011, disponible en:
http://www.ieee.es/Galerias/ chero/docs_informativos/2011/
DIEEEI14–2011_7ReunionConsejoArtico.pdf, agosto de 2015.
Proyecto INMA, ‘’Los Compuestos Organoclorados’’, disponible
en: http://www.proyectoinma.org/que–afecta–a–salut/con-
taminantes–ambientales/compuestos–organoclorados.html,
agosto de 2015.
Russian Geographical Society, ‘’ e Arctic: Geography and Po-
pulation’’, disponible en: http://arctic.ru/geography–popula-
tion, septiembre de 2013.
Stockholm Convention, ‘’What are POPs?’’, disponible en:
http://chm.pops.int/ eConvention/ ePOPs/tabid/673/
Default.aspx, mayo 2015.
Struzik, Ed, ‘’As the Far North Melts, Calls Grow for Arctic
Treaty’’, Environment 360, disponible en: http://e360.yale.
edu/feature/as_the_far_north_melts_calls_grow_for_arc-
tic_treaty/2281/, octubre de 2015.
UK P&I, ‘’Arctic Marine Shipping Assessment – Governance of
Arctic Shipping’’, disponible en: http://www.ukpandi.com/
knowledge/article/arctic–marine–shipping–assessment–go-
vernance–of–arctic–shipping–129953/, agosto de 2015.
UNEP Year Book 2014 emerging issues update, ‘’Rapid Chan-
ge in the Arctic’’, disponible en: http://www.unep.org/year-
book/2014/PDF/chapt10.pdf, mayo 2015.
US. Geological Survey. ‘’Circum–Arctic Resource Appraisal:
Estimates of Undiscovered Oil and Gas North of the Arctic
Circle’’, disponible en: http://pubs.usgs.gov/fs/2008/3049/
fs2008–3049.pdf, noviembre de 2014.
Weber, Bob, ‘’Lax laws threaten Arctic, group says; Co–operative
agreement between nations necessary to protect key areas’’, dis-
ponible en: http://www.thestar.com/news/canada/2009/01/21/
lax_laws_threaten_arctic_group_says.html, septiembre 2015.
World Steel Association, World Steel in gures 2014, disponible
en: http://www.worldsteel.org, mayo 2014.
Muuch' xíimbal núm 7 Vers 07 MMV 01 ago 18.indd 30 01/08/18 12:20
